洞口县第十八届人民代表大会第三次会议隆重开幕

  奋进新时代，启航新征程。2月28日上午，在全县上下凝心聚力，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚持“稳进高新”总方针，奋力推进“三区一中心”建设，开启加快建设社会主义现代化新洞口新征程的重要时刻，洞口县第十八届人民代表大会第三次会议在县人民大会场隆重开幕，来自全县各行各业、各条战线的人大代表肩负着全县人民的期盼和重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共同描绘建设现代化新洞口的宏伟蓝图。

本次大会应到代表317名，因事因病请假15名，实到代表302名，符合法定人数。

大会由大会执行主席、县人大常委会主任欧阳佑春主持。

大会执行主席吴韬、贺永亮、尹小龙、彭凯、张建云、戴伟建、肖谋解在主席台前排就座。

大会主席团全体成员，县委常委，县人民政府副县长，县政协副主席，县人武部部长，县人民法院院长，县人民检察院检察长，驻县某部队首长，县人大常委会一级调研员旷筱炎、三级调研员甘建华，县人大常委会老领导肖德生、黄先球、龙际红、谢先桂、王建华、黄明和、吴中华、吴华玉、谢雄等在主席台就座。

上午8点30分，欧阳佑春宣布洞口县第十八届人民代表大会第三次会议开幕，全体起立，奏唱国歌。

县委副书记、县长贺永亮向大会作县人民政府工作报告。

报告分三个部分： 第一部分，2022年工作回顾；第二部分，2023年工作安排；第三部分，加强政府自身建设。

贺永亮指出，2022 年，我们面对多轮疫情、极端旱情和经济下行等诸多挑战，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全， 在县委坚强领导下，全面落实“三高四新 ”战略定位和使命任务，坚持“稳进高新 ”总方针，奋力推进“三区一 中心 ”建设，较好地完成各项工作目标任务。 自然资源节约高效利用、林长制、食品安全、高标准农田建设、交通运输、信访等工作获得省政府真抓实干督查激励。《五级积分换项目， 促进基层社会治理大变革》 作为全省唯一案例获评人民网2022 乡村振兴创新案例。成功举办中国社会帮扶网数字乡村平台试点总结推广座谈会，洞口经验受到 12 个省乡村振兴局和我省 14 个市州乡村振兴局的高度肯定。获评全省安全生产和消防工作先进县、信访工作示范县、民族团结进步示范县，成功创建省级森林城市，继续保持全省“平安县 ”称号。

贺永亮指出，2022年主要工作主要体现在六个方面。一是全力以赴稳大盘，发展质量稳步提升。全年完成地区生产总值 214.45 亿元，增长 4.8%；地方财政收入 8.37 亿元，增长 9.1%。实现了有效投资持续扩大，消费活力有效释放，市场主体稳定增长。二是全力以赴兴产业，发展动能持续增强，实现了农业稳步发展，工业稳中提质，三产稳步增长。三是全力以赴提品质，城乡面貌焕然一新，市容市貌持续改善，乡村振兴全面推进。四是全力以赴保民生，社会事业全面进步，实现了就业形势持续稳定，社会保障坚强有力，教育优先有效落实，健康洞口加快建设，文体事业蓬勃发展。五是全力以赴抓治理，社会大局平安稳定，实现了疫情防控阻击有力，安全生产形势向好，平安建设扎实推进。六是全力以赴优服务，自身建设不断加强，政务服务质量有效提升，政府自身建设不断加强。

谈到2023年工作时，贺永亮指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实中央、省委、市委、县委经济工作会议部署要求，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，聚焦“洞口产业发展年”，加快“三区一中心”建设，推动经济运行整体好转，实现质的提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化新洞口开好局起好步。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10% 左右，规模工业增加值增长 9%以上，固定资产投资增长13% 以上，地方一般公共预算收入增长 9%以上，社会消费品零售总额增长 8%以上。居民消费价格涨幅控制在3%以内。城镇新增就业4500 人，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民收入增速高于经济增速。粮食产量50万吨以上。生态环境质量持续改善。

贺永亮强调，要立足发展基础，发扬自身优势，高标准定位，加压奋进，重点抓好八个方面工作：一是聚焦扩大有效需求，全力推动经济稳定增长。大力开展好“洞口产业发展年 ”活动，今年计划安排重点项目 110 个，总投资 90 亿元。积极恢复聚集型、流动型消费，促进消费回暖升级。实施 2023 年“数商兴农 ”专项行动培育壮大市场主体。2023 年新增市场主体 4000 个以上。持续推进质量强县，开展“精准帮扶、纾困增效 ”专项行动、万名干部联万企“送政策、解难题、优服务 ”攻坚行动和“洞口企业家日 ”活动。二是聚焦壮大先进制造业，全力构建现代化产业体系。围绕先进装备制造产业链，力争在 2023 年底建成 100 公顷、2 公里长连片有影响力和竞争力的装备制造产业集群。推动规模工业企业量质双增，力争新增规模工业企业 16 家、专精特新“小巨人 ”企业 4 家以上，实现规模工业总产值 200 亿元。加快“五好 ”园区建设，全年园区技工贸收入增长 15%以上，亩均生产总值、亩均税收均增长 8%以上，园区规模工业增加值增长10%以上，力争园区综合实力进入全省前 50 名。实施人才兴业工程、平台兴业工程、科技兴业工程“三大工程 ”，推动科技赋能产业发展。三是聚焦推进乡村振兴，全力建设现代农业强县。以打造国家现代农业产业高新技术示范区为统揽，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。全力推动农业产业现代化，推进农业“三个全域示范县 ”建设，确保粮食播种面积稳定在 115.2 万亩以上，粮食总产量突破 50 万吨。全面实施乡村振兴“个十百千万 ”工程，大力推进和美乡村建设，进一步提升“雪峰蜜桔 ”、“雪峰云雾茶 ”和“雪峰油茶”等雪峰系列品牌影响力。四是聚焦提升县城品位，全力打造宜居宜业城市。以发展眼光重点抓好高铁新城、“一江两岸三洲四桥”等规划建设。大力推进高铁新城建设，全力打造湘黔桂边工贸物流集散示范区。加快推进洞口四桥、城东大道、洞口大道东西段路网新建工程等建设，加快推进“三个主题公园”建设，新建 5G 基站 200 个以上。加快全国文明城市、全国卫生城市、全国森林城市创建步伐。五是聚焦推动绿色发展，全力加快文旅深度融合。深入打好污染防治攻坚战，加强生态环境保护修复，全力推进罗溪国家森林公园、平溪江国家湿地公园等建设，大力发展全域旅游，全年实现接待游客 150 万人次、旅游收入 18 亿元以上。六是聚焦深化改革开放，提升对外开放水平，持续优化营商环境，全力释放发展动力活力。继续推行“洞口企业家日”活动，切实解决企业发展难题。落实减税降费政策，持续开展“精准帮扶、纾困增效 ”专项行动，帮助中小微企业解决融资、用能、用工等难题。七是聚焦增进民生福祉，全力保障和改善民生。用心用情办好县定“十大重点民生实事”。全年新增城镇就业 4500 人、农村劳动力转移就业 5200 人。办好人民满意教育，完成 8 所小规模学校、 6 所寄宿制学校建设，深入推进教育系统“双百工程”。加快健康洞口建设，促进全县医疗水平进一步提升。完善社会保障体系，大力实施全民参保专项行动，提升医保经办服务能力、“一老一小 ”服务水平，实现乡镇未成年人保护站全覆盖，完成县殡仪馆和公墓陵园建设，持续推进退役军人服务保障体系建设。八是聚焦统筹发展和安全，全力提升社会治理水平。力争全年税收收入达到 9.2 亿元，以市域社会治理重点工作和“六零 ” 村（社区）创建为抓手，继续推行“积分换项目”工作机制，统筹推进社会治理各项工作。

贺永亮强调，全县人民的重托庄严而神圣，政府的使命光荣而艰巨，我们将始终坚持对党忠诚，始终坚持依法行政，始终坚持诚信为本，始终坚持实干担当，始终坚持清正廉洁。以“清廉洞口”建设为统揽，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，全力构建不敢腐、不能腐、不想腐长效机制。

只争朝夕不停步，不负韶华立潮头。贺永亮最后强调，我们要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，奋力推进“三区一中心”建设，踔厉奋发、勇毅前行，为加快建设社会主义现代化新洞口而努力奋斗！

大会审查了洞口县2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、洞口县2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案的报告；大会通过了《洞口县第十八届人民代表大会第三次会议补选办法（草案）》。

列席本次大会的有：不是县十八届人大代表的县级领导干部；驻县某部队首长；政协洞口县第十届政委员；不是县十八届人大代表的政府组成部门主要负责人；曾担任过县人大常委会主任、副主任的老领导;各代表团秘书；大会秘书处工作人员。