文昌街道新平村：党建引领发展新蓝图

洞口县文昌街道新平村党支部坚持问题导向，紧扣村集体经济发展“动能不足、渠道不宽、思路不广”的难点、堵点问题，强化党建引领、创新工作思路、拓宽发展路径，全面推动村级集体经济高质量发展，取得了较好成效。

建强组织，夯实堡垒根基。发展壮大村集体经济，促进农民增收，关键在于坚强有力的农村基层党组织和一支高素质的干部队伍。新平村自上世纪90年代以来，由于地少人多，发展农业只能解决温饱问题，村民的主要收入来源于县城务工。在上级领导的大力支持下，确立了办企业稳步发展集体经济的思路，新平村村支两委一届接着一届干，充分利用村里交通便利的条件，立足城郊村实际，村支两委用心经营，历尽酸甜苦辣，终于在当时竞争激烈的市场中活了下来，在县城桔城路旁创办了一家村级集体企业加油站，为村集体增收创造了有力条件。

整合资源，提升“造血”功能。明确村集体经济发展思路后，由于加油站规模小，每年纯收入只有3万元，2011年村委会筹资60万元将加油站扩建，扩建后每年纯收入达到80万元。2018年由于安全和环保不达标原因加油站面临关闭，村支两委会积极和政府有关部门协调，投入240万元成功地把加油站进行了提质改造，顺利地通过市、县有关部门验收，并顺利营业。通过公开招标发包，现村加油站年纯收入突破100万元。

梳理思路，激发产业活力。新平村积极探索发展壮大村集体经济的有效途径，认真分析现有优势、发展潜力、发展空间等，多次组织召开支部党员大会和村民代表会议，研究适合村集体经济发展的有效途径。在办企业稳步发展集体经济的同时提出盘活闲置集体资产的思路，一是新平村原有老会场位于村内中心位置，2015年，村支两委商议把闲置资产盘活，通过引进商人合资，对老会场进行整修，创办了雕刻厂，每年增加纯收入1.2万元。二是充分利用城郊村的有利位置，招商创办了新平村农家乐，每年为村集体增加纯收入1.4万元。

确定方向，完善发展模式。新平村在近年的村集体经济发展中，不断探索完善合作发展模式，规范合作监督管理要求，提升合作水平，降低村集体投入风险。一是明确监督检查要求。对村集体合资方，村集体委托村支两委、驻村干部定期前往查看生产、销售及配套保障情况，并协调做好技术指导。二是努力降低风险。对市场竞争激烈的加油站这一行业，村支两委商议对企业进行租赁，同时收取风险抵押金，主动帮助承包方排忧解难，为承包方创造良好环境，鼓励承包方积极经营，按时落实租金上交，有效保证投入资金安全，确保收益稳定。通过多年努力，村集体经济增收及资产规模扩大效果明显。村集体经济收益由2000年的1万余元增长为2020年的100多万元，2022年新平村村集体经济收入达到108万元。

下一步，新平村将坚决扛牢基层治理政治责任，不断探索壮大农村集体经济有效路径，一是完善多种经营机制。加大扶持致富带头人力度，积极探索村集体入股村中经济能人企业，丰富集体经济发展模式，加快致富带头人发展速度，共享发展成果。二是探索建设更多村集体自营经济实体。积极向上级党委政府及帮扶单位争取项目资金支持，以村集体为主充分利用我村地理优势创办更多集体企业，自主经营，多元壮大村集体经济。着力在补短板、强弱项、激活力、提质效上下功夫，努力开创“党建高效引领、能力显著提升、治理规范有序”乡村治理新局面！