路网通畅 造福城乡

建成通车的怀邵衡铁路洞口站。申兴刚 摄

 

平坦整洁的洞口通村公路。

新中国成立70周年以来，特别是改革开放以来至1999年第二次全国公路普查期间，洞口交通基本建设工程全面上马，基本上解决了出行“通”的问题；2000年至2010年，洞口县对既有公路进行升级改造，建成县到乡、乡到村的公路网络，基本解决了出行“畅”的问题；2011年至今，洞口县已经建成了快速安全高效的交通网络，建有“五横四纵”的公路网络，主要解决了出行“快”的问题。

如今，走进洞口，只见怀邵衡铁路穿境而过，高速公路、乡村道路纵横交错，省道、县道、乡道犹如一条条飘逸的彩带，从主干道延伸到村镇田野，延伸到老百姓的家门口，延伸到城乡的各个角落。

铁路、公路的便捷，连接的是乡村与城市，打通的却是贫瘠与富足、困顿与希望。洞口县纵贯南北、连接东西、辐射八方的公路、铁路等交通网络，让雄踞邵阳市西大门要塞的洞口魅力四射，活力十足。

公路网络通畅便捷

1978年，洞口县结束了“汽车坐船过渡”的历史，公路通达乡镇，路网呈支脉型，此是一大进步。

随着经济社会的快速发展，支脉型路网显得“小、土、慢”，不能适应新的形势。洞口县委、县政府迅速采取措施，1982年10月，县人民政府发布《加强公路路政管理，确保交通运输安全的布告》，县交通安全委员会等6家单位组织力量扫路障、保畅通。在推行家庭联产承包责任制时，县政府发出《关于切实维护公路两侧留用土地的通知》，为扩改公路做好准备，其经验被省交通厅在全省推介。1983年11月，省委、省政府在洞口县召开全省公路工作现场会，洞口县被评为全省县乡公路建设先进单位。

1984年11月，国家交通部在四川省眉山县召开全省公路发展工作会议，洞口县作为湖南唯一的公路建设先进县，委派了代表出席会议并介绍经验。会后，县委、县政府于1985年1月1日出台《关于扩建、改建公路的决定》，组织民工勘察扩建境内国、省道和经济干线路基，得到国家支持，先后完成路面油化、硬化配套工程。时任洞口县交通局副局长、公路桥梁工程师吴琦瑛因筑路架桥成绩卓著，1987年当选中共十三大代表。紧接着，全县组织实施了“畅安工程”和“公路建设总体战”，新建、改建了一批乡村公路和农、林、水、电、矿专用公路，公路纵横交错，县域公路网发展成叶脉型。

跨入“新千年”，县委、县政府按照中央公路发展总方针主动作为，积极争取国家重视，沪昆高速公路从东至西贯穿县境，途经10个乡镇和3个国有农林场，全长61公里，建有4个“互通”，连通武冈、新宁、绥宁、城步和溆浦等县市；其子项目竹（市）城（步）高等级公路从县中心向南延伸；相继建成洞（口）新（宁）高速公路，境内长16.3公里，加上连接线共23.6公里，连通2条省道，竹市、高沙、花园3大镇直接受益。同期，组织实施10个乡镇的水泥路建设工程和“村村通”硬化工程，打造了以高速公路为主轴、国省道为主线、县乡道为干线、专用道和村道为支线的经济辐射型公路网，加快了洞口县与大西南及沿海地区的经贸往来，区位优势凸现，赢得公路建设跨越式发展。

运输行业富民活县

中共中央1984年1号文件对农村经济改革作出若干规定，鼓励农村发展集体、个体运输业。有文化的青年农民，特别是农机专业户，怀揣红头文件“试试看”，学汽车驾驶技术，攒钱买汽车，或走南闯北运货经商，或在县内跑短途客运，一年就发起来了。一批青年农民放开胆子“跟着干”，联合办起了车队，成立公司建车站。“农哥”丢下犁耙锄头，意气风发登上驾驶台；“农嫂”告别灶台油烟，飒爽英姿成为乘务员；还有从部队转业回乡的技术兵，凭一技之长进城办厂搞汽车修配，带徒弟、当老板。洞口的运输行业迎来国营、集体、联合体、个体“四套轮子”一齐上、多元素竞争的新格局。湘运洞口公司是洞口经济建设的“先行官”，开通了农村短途客班车和至广州、深圳等跨省长途客班车，为洞口县的改革开放、经济社会发展和方便人民生产生活作出了贡献。1990年，个体运输户占领了货运市场，非国有运输企业在客运市场占据了“半壁河山”，湘运洞口公司开始筹建公共汽车公司，另辟新径。

后来，洞口运输企业重组，县运输公司及其所属分公司、高沙运输公司和石江民兴公司加盟邵运洞口客运分公司，黄泥江运输公司和江口运输公司加盟邵阳经纬长途汽车运输有限公司，均在原地经营。2009年，两客运企业完成兼并重组，洞口形成了由邵运洞口客运分公司和“经纬”公司经营跨市、跨省线路，其他个体和联合体经营短途线路的客运格局，各经营体之间有序竞争，各司其职，同时抓紧淘汰旧车，添置新车，完善配套设施；车队完善制度，改善服务态度。

此后，洞口县强化了对运输行业的资质审查和安全监管，全县形成了旅客运输、货物运输、站场服务、汽车维修、驾驶员培训一条龙服务的框架。2018年，洞口县持有道路运输从业资格证者达1.12万人，共审验客车624台，货车1275台，客运企业9个，货运企业1个，汽车维修厂家119家，驾校7所，如期保质地完成了上级行业主管部门下达的年度审验工作任务。

该县还认真做好客、货运企业质量信誉和服务质量考核等检查考评工作。2018年，共对辖区内9个客运企业及1个货运企业进行了质量信誉考核，达到3A级的客运企业1家，达到2A级的客运企业8家，达到2A级的货运企业1家。

加强维修管理、规范行业经营行为。洞口县现有维修企业119家，其中二类28家，三类及三类以下91家，维修行业从业人员达1000余人。该县认真把好客、货营运车辆技术评定关，积极开展维修企业质量信誉考核工作，加强对维修企业安全生产工作的监管，开展“打非治违”，清理无证经营厂店，打击占道作业行为。

交通网格造福城乡

“要想富，先修路”。新中国成立以来，洞口从未停止过交通项目的建设。特别是近年来，该县共投资2.7亿元，完成自然村通水泥路332.789公里、窄改宽350公里；投资2.8亿元修建农村公路688公里，目前全县334个村全部达到通畅标准，2019年农村通组公路共18处15.9公里，已经全面竣工。

以2018年为例，该县以加快项目建设为中心，不断完善综合交通运输网络。修建G320洞口县城至江口公路段，路线全长26.706公里，采用二级公路设计标准，路基宽8.5米，设计速度40公里/小时；耗资1000万元对江口、月溪两镇街道进行改造，于2018年4月30日全面完成；修建隆回丁山经西洋江至洞口县城公路，路线全长59.506公里，其中洞口段40.036公里，正在开工建设；修建隆武公路洞口段，隆回至武冈公路洞口段全长15.476公里，该工程于2016年7月正式开工，目前已建成通车6公里。

同时，该县还加强了桥梁养护管理，派出桥梁工程师对各乡镇（街道、管理区）的29座危桥进行现场指导、初步评定和上报，落实好责任人和观测制度；积极开展“四好农村路”创建建设活动；投入资金120万元，新创建大屋乡和桐山乡2个管养示范乡镇，新创建文明示范路60.2公里。

十八大以后，中央对农村公路提出“四好（建好、管好、护好、运营好）”要求。该县以“四好农村公路”创建为抓手，不断提高农村公路养护管理水平，2018年共投入资金828万元。县委、县政府责成交通运输部门着力建设高质量农村公路网，实施“生命保护工程”，普及“和谐通村客班车”。运输主管部门新组建6家通村客运公司，投放451台小型客车，开通社会主义新农村和谐客运线路51条，新建农村招呼站231个。2018年，全县334个村都开通了客班车，广大农民从此告别“肩挑背负两头黑”的历史，过上了“出门进屋坐客车”的幸福生活。