扶贫路上党旗红——洞口县扶贫攻坚工作系列报道之四

刘军，洞口县委组织部派驻雪峰街道双联村“第一书记”。

2017年7月、2018年4月，母亲和姐姐相继因病逝世；年迈的父亲患有心脏病，病情时有起伏，需要全时段关注；妻子全力支撑整个家庭，怀孕期间都不例外。面对这些现实困难，刘军全年在村累计工作超过300天，在村住宿120天以上。目前，双联村已经退出贫困村行列。

在洞口，像刘军这样奋战在扶贫一线的优秀党员比比皆是。这是该县通过抓好党建促扶贫攻坚，为贫困村摘帽、贫困人口脱贫提供强有力组织支撑的真实写照。

加强领导：提升党建凝聚力

洞口县委组织部成立抓党建促脱贫攻坚指挥部，建立部务会定期研究和定期调研督查抓党建促脱贫工作制度，每月15日召开一次抓党建促脱贫调度会。以村为单位成立以“第一书记”为指挥长，联点乡镇（街道、管理区）班子成员为副指挥长，驻村帮扶工作队员、驻村干部为成员的抓党建促脱贫攻坚指挥部，实现334个行政村脱贫攻坚指挥部全覆盖。

洞口县委组织部建立了基层党建常态化督导制度、基层党建联系点制度、每周五党建工作日制度、抓党建促脱贫攻坚常态化督导制度，出台《关于在全县开展“基层党建质量提升年”工作的通知》《抓党建促脱贫攻坚的实施意见》等文件，从指导层面详细解释了党建具体该怎么抓、如何通过抓好党建促进脱贫攻坚等问题。

建强基层：提升组织引领力

洞口县按照“支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”的要求，通过以点带面大力推动党支部“五化”建设。开展“支部结对共建、党员结对帮扶”活动，坚持党建“五共同”（即共同过组织生活、共同上党课、共同完善党建各项制度、共同进行党员教育培训、共同开展支部主题党日活动），实现了党支部结对共建全覆盖，每名有帮扶能力的党员干部至少和1名困难群众结对帮扶。

抓好软弱涣散党组织整顿转化。2018年全县共计排查出35个软弱涣散党组织，县委专门安排县处级以上在职党员领导干部挂点指导软弱涣散党组织整顿工作。县委组织部下发《2018年软弱涣散基层党组织整顿工作实施方案》，要求各软弱涣散党组织按照“拿一套整顿方案、定一名联点领导、派一支工作队伍、配一名第一书记、选一批帮扶项目、建一个坚强班子”的“六个一”工作法要求，切实抓好整改，确保年底完成“销号”。

配强队伍：提升扶贫支撑力

洞口县精准选派驻村帮扶工作队和工作队员，切实保障驻村工作经费。对驻村工作队员加强管理，严格考勤登记制度，贫困村工作队员每月驻村工作不得少于20天，非贫困村工作队员每月驻村不得少于10天。

进一步加强村党支部书记队伍建设，大力发展村级集体经济，全面保障村级运转经费。对长期缺职、工作处于停滞状态、严重影响班子整体战斗力的党组织书记，通过有关程序予以撤换。加强基层干部教育培训，实施“百名好书记培养引领计划”和“千名村级干部培训提升计划”。

充分发挥党员先锋模范作用，严格党内组织生活，引导全体共产党员铭记党员身份，争做优秀党员，切实发挥好党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用。

充分发挥“第一书记”作用，保证贫困村、软弱涣散村、合并村“第一书记”全覆盖，协助所驻村的党组织抓好基本队伍建设、基本阵地建设、基本制度建设、基本活动建设、基本保障建设。同时，派出单位严格落实项目、资金、责任“三个捆绑”的要求，做好“第一书记”的坚强后盾。

努力打造一支“不走的扶贫工作队”，大力培养农村致富带头人，鼓励支持党员和本地人才领办创办农民合作社、家庭农场，做到每个有劳动能力的党员都有脱贫致富项目，每个贫困村都有1名以上党员致富带头人。同时，通过向在外人才、务工人士合理提供土地优惠、奖励扶持等相关优惠政策，吸引在外乡贤回乡创业，助力乡村振兴和脱贫攻坚。