构建党员干部现代远程教育新模式

　　创新党员干部学习教育模式，形成党员干部终身学习机制，这是建设一支高素质党员干部队伍的要求。为突破党员干部教育培训的瓶颈制约，克服传统教育模式高等教育资源不足、内容单一等弊端，今年6月，象山县与浙江大学合作，开通了浙江大学象山干部远程教育中心。该中心以宽带网络为纽带，以电视机、电脑为终端，通过创造远距离虚拟课堂，构建起具有开放性、灵活性、资源共享性等特点的党员干部现代远程教育新模式，为进一步提高党员干部的知识理论素养、业务水平和领导能力提供了新的平台。
    　基本做法
     　建立完善三级远程教育网络体系。象山县党员干部远程教育网络体系由三级网点组成：第一级网点是浙江大学象山干部远程教育中心。该中心是全县网络体系的龙头，下设中心教室和信息处理中心。中心教室采用SDH同步传输专线电路，实行双向实时传输。信息处理中心负责技术运作和教育资源整合（网络课程开发）。第二级网点是镇乡（街道）和县直机关分设的干部远程教育分中心。分中心以单向实时传输为主，有条件的中心镇设置双向交流教室，实行双向实时传输，负责履行属地和所辖单位干部远程教育管理职能。第三级网点是在村、社区和企事业单位建立的党员干部远程教育点。教育点的建设与基层党员电教播放点建设相衔接，通过电脑或机顶盒将党员电教设备与网络连接起来，使基层党员电化教育实现点播式、交互式、直播式。
     　逐步推进党员干部分层次培训。为使教育工作有序开展，取得实效，象山县制定了党员干部远程教育学习培训实施意见，依托党员干部远程教育三级网络体系，分层次分阶段推进党员干部远程教育。第一层次为县级领导班子成员、县直属单位党政领导班子成员和镇乡（街道）党政人大主要领导，约400余人，从2003年6月开始培训。第二层次为镇乡（街道）党政人大副职及全县其他公务员（机关工作人员），共2000人左右，从2003年9月开始培训。第三层次为全县村、社区、企业中的党员干部和村民代表、农村致富带头人等，从2003年10月开始培训。象山县提出，通过远程教育使全县党员干部队伍的学历层次和整体素质上一个新的台阶。3年内，全县县管领导干部达到大专以上学历。5年内，80%县管领导干部达到大学以上学历，其他干部的学历也得到相应的提高。同时，争取90%以上的村接受远程教育辐射，使教育点成为提高农村党员干部综合素质、广大农民学习现代化知识和实用技术的主阵地。
     　充分运用多种教育形式。为实现5年内把全县所有在职干部轮训一遍的目标，象山县按照集中教学与分散教学结合，学历教育与非学历教育并举的原则，采用以下三种方式实施教育。一是集中教育。分为县委中心组学习与县管领导干部培训两种形式。县委中心组学习按计划每年组织6～8次，在县中心实行双向实时传授，邀请浙江大学的老师和省内的专家进行网上讲座交流。县管领导干部各类主体班次培训，充分利用浙大远程教育资源开设课程，实行单向实时传授。二是个性化自学。实行选听课和选读课相结合的学习形式，党员干部利用个人终端机进行自主选择学习，实行单向传授。党员干部选听讲座每人每年不少于12次。专业课程选读课，由领导干部在确定的课程内任选一门进行网上学习，每学期末由县委党校统一组织单科结业考试，考试成绩存入个人档案。三是高等学历教育。鼓励党员干部自行选择参加远程教育高等学历课程的学习，提高干部学历水平。同时，将开办远程教育研究生班和英语预训班，对优秀年轻干部进行强化培训，培养紧缺人才。
    　初步成效
     　实现了党员干部教育培训的现代化。现代远程教育是随着信息科学技术发展而出现的新的教育形式。它集面授、电视、网络教育的各自优势于一身，融文本、音频、视频信息传播媒介为一体，打破了传统的较为封闭的干部教育培训模式，使实施教育培训的时间和空间变得灵活。象山县建立党员干部远程教育网络体系后，使地处东海之滨的党员干部不出县门、甚至在单位里就可以听浙江大学教授或省内专家的讲课，与专家、教授直接对话交流。全县党员干部通过远程教育网络，在电视或电脑上既可以选听县信息处理中心存储的专家、老师的讲课内容，也可以观看党员教育、农业实用技术、法制教育、计生宣传、科学养生等内容的VCD光盘，将电化教育从被动的“你播我看”变为主动的“我点播我看”，使基层党员干部接受教育培训有了较大的自主性和选择性。
     　优化与整合了党员干部教育培训资源。浙江大学拥有雄厚的师资力量，以其优质的教育资源与现代网络技术相结合而建立的浙江大学象山干部远程教育中心，有效弥补了象山县长期以来党员干部培训工作中内容缺乏、师资力量薄弱等不足，实现了“借鸡孵蛋”的目的。同时象山县还将全县各单位现有的各种教育资源，从网络课程安排到保存的电化教育碟片等，统一到以浙大象山干部远程教育中心为龙头的三级网络体系中，避免了教育资源的重复交叉建设和浪费，提高了教育资源的利用效益，形成了全县党员干部教育资源共享的良好格局。
     　适应了不同层次党员干部对知识的多元化需求。象山县党员干部远程教育网络体系的建立大大拓展了党员干部教育培训的范围和内容。在教育培训对象上，依托远程教育三级网络体系，实现了从县级领导班子成员一直到农村、社区中的普通党员干部的有效覆盖，基本形成了县中心教育培训第一层次对象、各分中心教育培训第二层次对象、各教育点教育培训第三层次对象的格局。在培训内容设置上，通过教育资源的优化和整合，基本形成了从基本政治理论知识、国家的政策法规到农村农业生产知识，从外语、计算机知识到法律、科技、金融、管理等专业知识的教育培训体系，体现了综合知识、专业知识、农村实用知识的梯度性，满足了不同层次党员干部对各方面知识的需求。
     　营造了建设学习型党员干部队伍的良好氛围。在开展教育培训过程中，象山县不断拓宽教育内容，开出课程菜单，努力扩大党员干部学习培训的选择空间。同时，开发考核软件，采取学时与学分考核相结合的办法对参加学习的党员干部进行考核，将考核情况记入党员干部学习档案，并同使用和评优挂钩，促进了党员干部的学习积极性与主动性，使全县广大党员干部进一步增强了学习意识,逐渐从“要我学”的点名调训转变到“我要学”的按需培训，从而在全县上下兴起了创建“学习型社会”、“学习型机关”和“学习型干部队伍”的热潮。
    　主要体会
     　创新党员干部教育模式首先要更新观念、拓展思路。当今社会，科学技术的突飞猛进、日新月异，改变着人们的学习、工作和生活习惯。党员干部教育要实现内容与手段的与时俱进，也必须突破传统思维定势，把目光放到如何运用现代科学技术变革工作方式和方法上来。现代远程教育具有信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观等优势，符合现代社会开放性、快节奏、信息化、个性化的形势发展要求。象山县正是看到了这些显著的优势，在开展大规模教育培训党员干部的工作中，超前谋划，积极创新党员干部教育培训的模式。
     　创新党员干部教育模式要发挥组织部门牵头抓总、协调各方的作用。建立党员干部现代远程教育体系是一项比较复杂的工程，它涉及网络建设、信息传输、教育内容安排、教育管理等多项工作，需要各部门的紧密协作，尤其需要网络技术单位的技术支持。组织部门从师资力量到网络技术都没有一点优势，但作为党委的工作部门有组织协调的优势，因此要充分发挥牵头抓总、协调各方的作用，善于借势借力。在建立党员干部现代远程教育体系工作中，象山县建立了领导小组及办公室，形成了由县委组织部负责牵头，县委宣传部、县委党校、县科技局、县财税局、县电信局等部门密切协作的良好局面，保证了党员干部现代远程教育工作的顺利进行。
     　创新党员干部教育模式必须加强日常管理和考核。加强日常管理和考核是党员干部现代远程教育体系发挥有效作用、保持生命力的关键。党员干部现代远程教育体系的建立仅仅是个开始，以后还需要做好大量的工作。象山县充分注意到了这一点，通过发挥党员干部现代远程教育领导小组及办公室的作用，在加强了日常管理和网络延伸的同时，制定教育实施意见，明确具体考核办法，落实各项管理考核工作，从而促进党员干部现代远程教育工作逐步走上正常化轨道。