“靠一官”与“是百姓”（人民论坛）

    河南省内乡县有一保存完好的清代县衙，其中有一对联颇引人注目。上联是：“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官”；下联是：“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。上联讲如何看“官”，下联讲如何看“民”，点睛之处全在响尾。今人读之，仍受教益。
    一地之官，对当地经济发展、社会进步、百姓富裕、环境优化都起着至关重要的作用。可以肯定地说，“政治路线确定以后，干部就是决定因素。”那种漠视地方官的作用，特别是对最基层的地方官小看、轻看、低看，甚至横挑鼻子竖挑眼，动不动就指责其水平低的态度，是不足取的。毕竟，他们处在第一线，“春江水暖鸭先知”；毕竟，他们身在最基层，“人世荆棘多艰虞”。对他们要多理解，少指责；多支持，少训斥。特别是对经济欠发达地区的地方官更应如此。
    “地方全靠一官”，实际使然。我国疆土广大，地方众多，从国务院到村委会，上下隔着四五层，非一竿子就能插到底。这就要上靠党中央，下靠地方官，因地制宜，创造性地贯彻党的路线方针政策。也正因为有这“因地制宜”的地方官带领群众致富奔小康，才有了诸如“深圳速度”、“苏州模式”、“浙江模式”之类的做法与经验，才有了万船齐发、百舸争流的壮丽景观，才保持了我国经济即便在世界经济低迷时仍然“风景这边独好”的神奇。
    “地方全靠一官”，发展必然。发展要有科学观，这个科学观就是要用科学的世界观和方法论来看待和解决发展中的问题。而要解决这些发展中的问题，说到底还是一地要靠一地之官。因为地方之官最熟悉地方之民情、问题之症结，因而上心工作起来也最容易解民之困、便民所盼，像当年焦裕禄带领兰考人民斗风、压沙、治碱除“三害”，像当今任长霞带领登封公安干警打恶除暴扫阴霾，为民利民爱民乐民。
    “地方全靠一官”，一官则全靠百姓。否则，浑身是铁，又能打多少钉？况且，最根本的，官员自己也是百姓———官本源于民，最后仍归于民。这就要求，凡举事切切做到“莫道百姓可欺”，先审民心尔后再举，乐民之所乐，忧民之所忧，使民富且寿，让民乐且上，牢记“群众利益无小事”，真正使百姓素质、生活水平、生命质量、生存价值都得以逐步提高，实现人的全面发展。
    “地方全靠一官”，就要对地方之官，尤其是对基层的地方官，充分信之，放手用之。对于其工作中出现的问题，只要不是个人品质上的问题，就要耐心教育，热情帮助，以使其放心、放胆工作，最大限度地发挥潜能，做到对上保持方向一致，对下工作富有创意，富一方百姓，保一方平安。
    古人曾讲：“大寒既至，民暖是利；大热在上，民清是走”。这是民本思想的一种体现，也是以人为本的一种表现。事实上，“地方全靠一官”，体现的也是这种思想；一官全靠百姓，更是济大事以人为本的生动体现。相信只要如是，一定会使近者悦而远者来，一定可使“昆山积琼玉，广厦构众材”。
    
                                                    《人民日报》 (2004年08月02日 第四版)