加强流动党员管理的实践与思考 --张家港市杨舍镇党委
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杨舍镇是四镇合一的大镇，下辖51个村、6个街道办事处、48个居委会、89个站所和学校等事业单位。近年来，随着经济的迅猛发展，全镇每年都有万余人外出务工，其中有不少党员随业分布到全市城乡乃至全国各地。同时，又有许多原在各地工作的离退休老党员回到原藉定居。党员的流出流进量相当大，仅城东、城西、城北三个街道就有418名流动党员。由于流动党员从事的行业不同、就业地点分散，给管理工作带来一定难度。为此，镇党委顺应发展需求，去年以来先后在城区三个街道办事处进行加强流动党员管理试点工作，通过一年多时间的实践探索，取得了较好成效。在整个流动党员队伍中，形成了“走到哪里哪里亮，个个党员有光亮”的喜人局面。 规范管理机制 坚持“三个不” 镇党委清醒地认识到，在市场经济的大潮中，发展越快，越要加强对党员的管理。尤其是流动党员，只身在外，远离组织，如何使他们“莫做浮萍漂，要当水下锚”，做到任何时候、任何地方都有正气、有骨气、有锐气，这是党组织的重要任务。在新的历史时期，只有规范党员管理机制，才能切实抓好管好流动党员。为此，镇党委在深入调查研究的基础上，对流动党员管理提出了“信息不闭塞，管理不断线，活动不间断”的“三不”要求，紧密联系实际，创造性开展工作，使流动党员始终处于党组织规范管理之中。 2、配强党务干部。流动党员党支部书记都有街道党总支副书记或街道办事处副主任兼任，同时，设一名专职党务工作副书记，加强党建工作的领导力量。这些干部不仅情况熟悉，岗位固定，而且具有比较丰富的基层工作经验，善于做思想政治工作。镇党委和街道党总支对流动党员党支部书记提出了“随时搭准党员思想脉搏要热心、保持经常取得联系要诚心、帮助提高素质要交心”的要求，明确对流动党员管理的目标。 3、完善流动党员管理机制。98年开始，镇党委通过大量调查研究，在流动党员党支部专门设置下发了“流动党员活动情况报告卡”，由流动党员交给外出所在单位党组织领导，填写在外期间参加组织生活和现实表现情况，返回时交给流动党员党支部，再转交街道党总支存档。平时，每季度由流动党员党支部负责人与流动党员外出所在单位领导党组织进行联系，及时了解掌握党员外出期间的思想、工作、生活等情况，年末一并开展民主评议，从而使每一个远在千里之外的党员都纳入组织管理的信息网络之中。实践证明，镇党委强化流动党员管理机制的做法行之有效。许多只身在外的党员，每次回“家”过组织生活或参加有关活动时，都高兴地说：“有了好‘娘家’，心里踏实了，头脑清醒了，为人处事有‘谱’了，感到十分温暖”。 优化活动载体 营造“三个好” 一是活动阵地好。流动党员党支部个个都舍得投入，因地制宜辟出了“流动党员活动室”，活动室内，不论是会议桌椅、电化教育器材、图书报刊、学习资料，还是学习制度、学习记录、主题活动内容等一应俱全，布置有序，真正做到“五有”、“九上墙”，使流动党员感到十分舒心和开心。 二是活动内容好。每个流动党员党支部都有详细的年度工作计划及要求。近年来，各党支部分别开展了“爱港城，兴家园，争贡献”、“时时作表率，事事当先锋”等主题活动。城东街道花园浜1村年近70岁的老党员唐泳芬，两年来不计报酬，组织辖区内百余名中老年妇女成立了一个阿婆舞蹈队，每天早晨练跳秧歌舞，寒暑假还带领青少年参加公益劳动，在社区内义务值勤，深受社区居民的好评。该街道6居委73岁因中风而半瘫痪的党员张冷草，每天拄着拐杖在居住区域内拾纸屑、捡烟头，堵鼠洞，分别被街道和镇评为文明使者。 三是活动形式好。各流动党员党支部根据流动党员所具有的特殊性，在开展活动时更加注重贴近实际，形式更为丰富多彩。除正常的“三会一课”制度外，还经常开展“党的知识”、“法律法规”、“社会道德风尚”等知识竞赛和有关讲座，组织观看电教片，参观附近厂、村，瞻仰烈士陵园、缅怀英烈事迹，重温入党宣誓，以及开展读好书等活动，使流动党员深受教育。尤其是通过定期开展走出去、面对面谈心活动，使流动党员与党组织更加贴心，更加自觉地发挥先锋模范作用。城西街道13居委党员黄耀祥，从一家企业中层干部岗位下岗后，一度意志比较消沉，在党支部的关怀下，他重新定位，找正了一条人生之路，前往东莱镇一个村里建办了私营企业，并帮助6名下岗职工解决了就业问题，人均年收入在7000元以上。当城西街道党总支和流动党员党支部的领导专程前去看望和鼓励他时，他感动地说：“组织上这样关心我们这些流动党员，我们一定要为组织增光添彩呀！”平时，他不管工作再忙，只要接到通知，均准时回到支部参加活动，去年他被评为优秀党员。 注重提高素质 强调“三个一” 1、坚持目标考核制度。从镇党委到街道办党总支，再到流动党员党支部，形成了自上而下纵向式的目标管理体系。一方面，镇党委对街道党总支实行党建工作目标管理考核，明确要求，严格检查。另一方面，各街道办党总支制订具体实施细则，与各流动党员党支部签订了工作目标责任书，在年中和年底组织两次检查考核。各流动党员党支部结合本支部的实际，再把考核任务分解到每个党员，实行百分考核，作为民主评议党员的一个重要依据。城东街道11居委的陈莹，天津财院毕业时是个预备党员，到深圳南山区经腾威实业有限公司工作（临时）后，她自觉以党员标准要求自己，以党规党纪约束自己，经常以电话、书信的形式向家乡流动党支部汇报思想和工作情况，定期把“流动党员情况报告卡”带回交给所在党支部，经严格考察，去年5月被转为正式党员。 2、坚持开展党员活动。根据流动党员分散的特点，流动党员党支部坚持做到灵活机动地开展党的活动。对本市流动的党员，事前先发出通知，利用假日或晚上进行集中活动；对在外工作的，则采取邮寄材料自学等办法进行活动。春节期间，则抢抓流动党员返乡休假时机，重点组织开展一年一度的党员冬训和民主评议党员活动，组织学习、座谈，进一步了解掌握党员在外情况。通过加强活动，流动党员的党性、党纪观念有了明显增强。几年来，三个街道办的流动党员中，没有一个出现违法乱纪的情况。城西街道1居委流动党员王建华，在市郊经营一爿规模较大的五金门店，职工人数10多名，其中安排下岗职工7名，他苦心经营，取得了可观的经济效益。虽然鼓了钱袋，但他始终没有忘记要有个清醒的脑袋，平时积极参加流动党员党支部的各项活动，自觉接受教育，做到诚信、守法，成为了一名居民好代表。城北街道邓进才、陆美芬夫妇俩，都是老党员，退休后由本市其他镇转入街道流动党员党支部，去年以来一直在“邻里友情守望队”值勤守望，一年到头，他们从不缺席，即使节假日也从不例外，不图任何回报。有人不解地劝他俩说：“不享点清福，还图个啥？”老俩口总是笑笑说：“为邻里守望，有利于每个家庭的安全，也有利于社会的稳定，我们能为大家多守望一日而高兴。” 3、坚持强化思想教育。根据流动党员工作变动性大、社会接触面广、政治免疫力弱等特点，近年来，各流动党员党支部突出对流动党员进行市场经济理论、党的宗旨、党风、党纪的教育。一方面，借助电化教育手段，坚持每月一次或每季二次集中组织观看有关拒腐防变的电化教育片，帮助流动党员提高明辨是非能力，做到防微杜绝；另一方面，适时组织开展法律法规知识培训教育，组织举办优秀党员干部先进事迹报告会，接受正面教育，以此来提高流动党员的思想政治素质。城西街道9居委女党员钱懿荣，大学毕业后在某公司做外贸合同单证员，肩负着办理海关手续、报关及发公函单等重任，接触的尽是百万、千万富翁，且经常是与外商打交道，但每次流动党员党支部通知她参加组织活动时，她从不缺席，她说：“作为党员，就要召之即来，虽然远离组织，但不能忘记自己的身份。”城西街道8居委党员陆敏，在东港装潢广告有限公司工作，因工作关系，与之接触的人方方面面，层次有高有低，但他始终不忘党组织的教育，以奋发向上、多作贡献要求自己，敬业爱岗，在平凡的岗位上创出了不平凡的业绩，前不久他所设计的古钱币作品在张家港市农村商业银行行徽征集活动中，经专家、评委审评一举夺魁。当大家祝贺他成功时，他笑着说：“我是一名党员，就要象个党员样子，趁现在还年轻，应该为党的事业多作贡献”。 加强流动党员管理是摆在各级党委，特别是组织部门面前一项迫切需要加以研究和解决的重要课题之一。从深层次剖析，它不仅关系到党员队伍的稳定，而且关系到我们党的形象，是新时期党建工作遇到的新问题。我镇在加强流动党员管理中得到的启示是： 一、必须审时度势，从有利于推进市场经济发展方面来加强流动党员的管理。特别在当前正处于经济转型、体制转轨时期，一定要围绕社会主义市场经济的要求建立起一套符合实际的流动党员管理机制。作为基层党委，首先要把这项工作放上位置，要管深、管细、管实、管好，不能图形式，而要讲实效，只有党委重视了，机制转换了，机构健全了，才能从根本上规范流动党员的管理。 二、必须因地制宜，从不断创新管理形式方面来加强流动党员的管理。党员流动是正常趋势，只有坚持创新管理形式，实行跟踪式和动态化管理，建立以提高整体素质为主要目的考核制度，才能真正使管理工作到位。如今，流动党员随时出现，越来越多，这就需要我们一定要坚持从实际出发，既要有管理机构的保证，更要有科学的考评制度来约束，这样才能管出成效，管出水平，管出高素质的党员队伍。 三、必须加强探索，从不断总结经验、提高效果上来加强流动党员的管理。随着改革的深化，市场经济的发展，党员流动带来的新问题和新情况越来越多。作为管理者来说，首先要提高自身素质，尤其要不断研究新问题，探索新路子。其次要认真总结经验，不能生搬硬套。特别是流动党员的管理，既有一定的共性，也有各自的特点，在一定程度上增加了许多管理难度。就尤其需要要我们党不断总结经验，摸索一整套完善的管理制度。再次要有强烈的责任心，党务工作者要千方百计为流动党员营造良好的环境氛围，提供广阔的舞台空间，这样，才能使我们的流动党员真正做到走到“哪里哪里亮，党员个个有光亮”。 |
