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打造“廉政文化”

2004-07-26 20:20:33  来源: 作者:swallow 编辑:redcloud  字体: 【小】 【中】 【 大】

  反腐倡廉能否深入进行,离不开廉政文化的坚强支撑。如果没有廉政文化做基础,腐败现象被人们看作“正常”,则反腐倡廉就很难被党员领导干部和其他社会成员认同,相关的制度与监督举措就无法真正落到实处。为此,浙江省开始了一个社会系统工程的建设———

  很久以前,腐败之风曾刮遍人世,山河无光,百姓受苦。一位名叫“龙柏”的英雄,寻来了绝世宝物“清廉灯”。它照亮了人心,使人间充满清正廉洁之风。

  然而忽有一天,“清廉灯”失去了踪影,腐败现象再度蔓延,百姓怨声载道。小英雄星儿奉师傅清风道长之命,与同伴迷儿一路上突破贪官的干扰,顶住情色、贿赂等腐败关卡诱惑,寻找失去的“清廉灯”……

  这是浙江宁波市龙柏社区为加强社区廉政文化建设而制作的系列游戏软件之一《清廉灯》。社区居民特别是青少年通过画面精美、故事生动、音乐感人的游戏,受到了为让人间洒满清正廉洁之气,应正直刚强、勇敢进取的教育。

  龙柏社区是浙江多种形式开展廉政文化建设的缩影。

  近两年来,为寻找到适应新形势、使反腐倡廉的制度和监督举措真正收到实效的“清廉灯”,浙江省在开展党风廉政宣传教育过程中,重视文化功能的重要性,不断挖掘资源、创新方法,设计载体,建设阵地,积极探索,全力打造“廉政文化”。

  源头防腐:廉政文化是基础

  媒体曾披露过一条“五年因腐败倒下的人数超过‘三大战役’总和”的信息。

  根据中央纪委的数据,仅在1997到2002年的5年间,全国受到党纪政纪处分的达84万多人,其中开除近14万人。而“三大战役”中我军受伤18万多人,阵亡不到5万人。如果把受到纪律处分比作受伤,把开除党籍结束政治生命比作死亡,尽管受处分的人未必全因腐败问题,但因腐败而倒下的人数肯定超过“三大战役”我军伤亡人数。

  之所以会有这么多人因腐败而倒下,除了体制弊端和监督漏洞,还有一个重要的原因:存在着滋生腐败的文化土壤!

  一个个贪官前仆后继,一个个串案、窝案接连曝光,人们在叫好之余,也痛苦地发现:现在,视腐败现象为“正常”,已是一个无法回避的现实。在一些地方,通过不正当手段谋取官位、私利的人,被认为是“有能力”、“有门路”;真心拒贿的官员,会被人讥笑为“假正经”、“不合群”,甚至不敢公开自己是“清官”,怕受到排挤。而对那些被查处的贪官,人们只是感叹他们“后台不硬”、“运气不好”……“贪官不臭,清官不香”,这种氛围导致了不少人在同一岗位上“前仆后继”地堕入腐败深渊,或者只要查处一个,整个班子就会被“一锅端”。

  “分析当前各种腐败问题产生的深层次原因,文化的因素不可忽视。”浙江省委副书记、纪委书记周国富说,“腐败一旦成为社会规范可以接受的行为和生活方式,腐败之风就会愈演愈烈。因此,廉政建设需要文化支撑。廉政文化抓好了,可以促进反腐倡廉教育的扎实开展、制度的不断完善和监督的有力实施。”

  文化建设:多方参与是重点

  今年5月28日,在北京人民大会堂,我国第一套“廉政文化丛书”出版座谈会在这里隆重举行。

  这套丛书的编纂者———宁波市鄞州区委,曾以在全区开展创作廉政警句、征集廉政谚语活动而闻名。在那次活动中,组织者没有想到群众的参与热情那么高,更没想到,这一活动对党员干部的思想产生了那么大的震撼!尝到了甜头的鄞州区委从此把廉政文化建设,变成了廉政教育的最佳载体。

  不仅是在鄞州区,在宁波市,北仑区纪委开展了一系列党风廉政教育进社区活动。牡丹社区的“廉政诗文朗诵会”、红梅社区的“廉政清风业余宣传队”、杜鹃社区的“廉政走廊”等都各具特色。宁波市纪委监察局还开办了“东方廉政网”。

  不仅是在宁波,在杭州市,上城区纪委和教育局在4所小学开展了“敬廉崇洁启蒙教育”试点,90%以上的学生劝说父母做官要清廉,不收受贿赂。嘉兴市以南湖红船为标志,以“南湖清风”为主题,启动了“红色教育长廊”。台州市设廉政公益广告,号召干部读书思廉、访贫促廉。就连温州的非公企业也打破廉政与己无关思想,把廉政文化建设引入企业,一块块“志贪意灭,志远高飞”、“君子爱财,取之有道”等警人心神的廉政格言牌,出现在会议室、办公室、生产车间……

  今年年初,浙江省纪委在杭州、宁波等地开展廉政文化建设实践基础上,明确把廉政文化建设作为反腐倡廉工作的一个重大基础性课题进行研究,作为推进反腐败抓源头工作的重要举措加以落实。省纪委还专门为此创办了“浙江廉政在线”,用网络动员各方力量参与廉政文化建设。

  以往,“廉政”是一个冰冷的官方名词,似乎只与党政机关有关。而今,廉政文化建设进社区、进校园、进工地、进家庭、进农村,扩大了辐射面。同时各种形式的创新,也受到了干部群众的欢迎。鄞州区一位干部在看完社区廉政晚会后,感慨地说:“以前廉政教育往往是学学文件,谈谈体会,缺乏生机和活力。如今社区人演身边事,不仅给我们带来了艺术享受,还带来了责任感和紧迫感。”

  深层问题:提高认识是关键

  一位住在杭州某社区的副厅级干部,在家门外摆放了一对石狮,引起了对门住户的不满。社区居委会多次上门做工作,都被拒之门外。居委会利用社区廉政文化的重要载体———社区网展开讨论,引起了强烈反响。面对舆论压力,这名干部只好悄悄把石狮搬走了……

  浙江廉政文化建设,在这一点一滴的小事中,业已看到了一定的效果。

  然而,廉政文化建设毕竟是“刚刚点题”的新课题,还有许多方面需要研究和探索。当务之急,是提高人们特别是各级领导干部对这一问题的认识。

  有专家指出,目前有一种奇怪的现象:不少落马的贪官,在监狱中接受采访或是写自我反省材料,大讲特讲廉政环境的重要性,而在位的领导干部却对廉政教育心不由衷,缺乏兴趣。

  当然,目前的廉政教育的确存在着内容老化、理论与实际脱节等问题。上大课、作报告、树典型,成了廉政教育的“老三篇”。因此,如何大胆借用各种信息传播渠道和手段,进行生动活泼的寓教于乐的廉政教育,特别是如何全方位地打造廉政文化,使廉政教育更容易被社会成员所接受,成为人们行为的“内驱力”,亟需引起各级党组织的高度重视。

  一种文化一旦被人们所接受,它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的。廉政文化如此,腐朽文化也如此。如果不重视廉政文化的建设,腐朽文化就会乘虚而入,腐蚀人们的意志,误导人们的行为。因此,建设廉政文化,营造尊廉崇廉的社会氛围,显得尤为重要和紧迫。

                               《人民日报》 (2004年07月27日 第十三版)

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