中共洞口县委组织部 关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年9月8日至11月20日，市委第六巡察组对洞口县委组织部进行了提级巡察。2024年12月30日，市委第六巡察组向洞口县委组织部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织整改落实情况

洞口县委组织部坚持把巡察整改作为最紧迫最重要的政治任务，第一时间部署安排，有力有序推动巡察整改工作落实落细。成立了洞口县委组织部巡察反馈问题整改工作领导小组。对照巡察反馈意见，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、责任部门（组室）和整改时限。精心制定了整改方案，做好问题整改台账，研究制定整改措施、明确整改期限、压实整改责任。针对每个问题具体分析，坚持有的放矢，敢于较真碰硬，推动整改质效，确保所有问题坚决整改、全面整改、彻底整改。

县委常委、组织部部长唐建新同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，定期听取巡察整改工作汇报，及时掌握整改落实情况。对巡察反馈的问题，县委常委、组织部部长唐建新同志先后召开6次部务会、3次专题调度会、1次专题民主生活会，分析研判重点难点问题，加强统筹调度,强化协调联动，扎实推进巡察整改落实落地。同时，深入各乡镇实地督导、检查、调度整改工作，并积极向上级有关部门汇报巡察反馈问题整改落实情况，修改完善整改方案和整改台账，确保整改工作有力有序推进。

截至2025年8月31日，市委提级巡察反馈的34个具体问题，已完成整改27个，阶段性完成整改7个；巡察移交立行立改2件，已全部办结。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：落实习近平总书记关于党的建设重要思想和中央重大决策部署有差距方面

1.问题1：理论指导新时代组织工作存在短板。

整改结果：完成

整改情况：一是加强学习贯彻。2025年1月26日,召开部务会学习《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》中关于“深化党的建设制度改革”中明确的11项工作，同时学习了全国组织部长会议精神，研究了贯彻落实的具体意见和措施。二是坚持第一议题制度。2025年1月至今，部务会第一议题学习31次，及时传达学习习近平总书记的重要指示批示精神和中央省市有关会议精神，尤其是组织工作会议精神。每次学习均安排与会人员作交流发言，并综述形成贯彻落实的具体意见，对组织工作具体任务进行责任分解，明确责任领导、责任组室及责任人。

2.问题2：中心组学习不扎实。

整改结果：完成

整改情况：严格按规定要求，扎实开展理论学习中心组学习。年初制定《县委组织部2025年理论学习中心组学习安排》。目前，已按“六个环节”的规定要求，组织理论学习中心组学习8次。一是事前自学。会前围绕习近平总书记关于党和国家各项工作的一系列重要思想和重要论述，确定学习主题，开展自学。二是边学边研讨。将集体学习研讨作为学习的主要形式，把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，深入开展学习讨论和互动交流，每次集中学习时至少指定2人以上围绕学习主题结合组织部门工作尤其是分管工作进行中心发言，深入开展讨论交流，主持人最后对学习进行综述。三是邀请专家讲学，拓展学习深度和广度。6月20日，县委组织部理论学习中心组第6次集体（扩大）学习，邀请省委党校党史党建教研部原主任陈平其作《深入贯彻中央八项规定精神》专题辅导。

3.问题3：意识形态工作有欠缺。

整改结果：完成

整改情况：一是努力把准意识形态主基调。1月26日专题学习《中国共产党党员网络行为规定》，并制定具体的落实意见；3月12日召开部务会专题研究意识形态工作，及时传达学习有关意识形态方面的文件和精神，部署重点工作和责任分解。二是进一步明确基层意识形态的正确方向。相关党委督促有关支部对问题进行了整改。三是提高全县意识形态工作水平。2025年1月下发的“一月一课一片一实践”工作提示，将《中国共产党党员网络行为规定》纳入必学内容，全县各级党组织在主题党日上组织党员开展了学习。四是规范全县党员的网络行为。全县各级党组织、单位对微信群进行清理，各单位平均清理解散“僵尸群”、“静默群”3个以上，同时，规范微信群管理，群管理员经常性推送党媒央媒权威信息、正能量消息，制定微信群发言公约，对负能量消息及时提醒撤回并进行批评教育，促进微信群健康运行。五是完善协调处理机制。健全同县网信办工作协调沟通机制，净化党建领域网络空间，今年以来妥善处置网络舆情3起。

4.问题4：落实“深入推进抓党建促乡村振兴”要求措施乏力。队伍不够优，作风不够实。

整改结果：完成

整改情况：一是优化队伍结构，严把选派关口。在第三轮驻村工作队员选派工作中，严格依据中央、省、市相关文件精神，严把人选标准，规范选派程序。所有新队员已于今年5月底完成工作交接并正式入驻。二是强化日常监督，提升履职效能。采取电话抽查与实地督查相结合的方式，不定期对驻村工作队进行督导，累计电话抽查400人次。同时，组织完成了上半年实地督导及期满考核工作。通过持续强化监督考核，队员在岗履职的责任心和主动性得到显著提升。三是加强教育培训，增强担当意识。按照分级分类原则，会同县农业农村局组织开展了驻村第一书记专题培训。组织召开了省、市驻村第一书记入驻后工作座谈会。组织省、市驻村第一书记参加了市驻村办举办的省市派驻村第一书记（工作队长）培训班。同时，督促各乡镇（街道、管理区）驻村办切实抓好新一轮第一书记和工作队员的日常培训工作。

5.问题6：破解“小马拉大车”工作不够到位。重复填表报材料依然存在。

整改结果：完成

整改情况：一是坚决杜绝形式主义。有关乡镇优化简化了信息报送形式，减少村（社区）纸质报表数量。二是强力推动专项整治。按照省委、市委要求，县委组织部组织开展进一步整治形式主义，深化“小马拉大车”突出问题整治，推进压实减报告、减打卡、减APP推广等具体减负措施落实到位，全县取消了“河长制”“林长制”“路长制”“田长制”等7项APP打卡，减少了平安创建摸排、村情民情摸底等5项基础数据报表。三是优化办公程序。对未涉密材料进行电子化办公，减少纸质版文件报送程序；同时，在年初加强村级基础资料共享，逐步减少重复报表，2025年较2024年报表数量同比降低40%以上。

6.问题7：违规挂牌整治不彻底。

整改结果：完成

整改情况：一是督促问题整改。2025年2月，相关乡镇对有关村的村级服务中心挂牌不规范问题完成整改，拆除不规范挂牌，对责任人进行批评教育。二是对违规挂牌开展“回头看”。2025年3月，各乡镇（街道、管理区）党（工）委对该问题进行同类同改，拆除不规范挂牌，目前不规范挂牌全部清理并销毁。三是建立长效机制。严格落实《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的若干措施》，实行挂牌报批制度，严格执行在村级服务中心挂牌需提前向县委组织部、县民政局报批制度，凡是挂牌必须同意后才能“准入”。

7.问题8：取消事项未完全落实。

整改结果：完成

整改情况：一是整改面上问题。对有关问题进行了整改，对责任人批评教育，并优化考核方式。二是举一反三整改。2025年3月，开展同类问题、共性问题自查自纠，对不符合基层减负要求的问题进行了全面自查，对查摆的问题全面整改销号。三是杜绝乱摊派。通过明察暗访和访谈调研，推进“小马拉大车”突出问题整治措施落实落地，规范工作任务布置与考核设置科学合理，取消献血、医保缴纳、社保缴纳等任务摊派。

8.问题9：微信群清理力度不够。

整改结果：完成

整改情况：一是开展“回头看”。2025年1月，县委组织部联合县委办，对微信群存量开展清理，进一步规范微信群设置。二是问题同类同改。2025年3月，县委组织部下发同类问题、共性问题自查整改交办函，各乡镇（街道、管理区）完成问题自查自纠，对查摆的问题全面整改销号。三是长效化保持整改成果。定期提示村（社区）干部对微信群建立、解散进行梳理，严格控制微信群数量；加大对工作临时群清理力度，工作结束后将临时群及时解散。

（二）反馈问题：协助党委坚持好干部标准，树立正确的选人导向不够有力方面

9.问题10：对“一把手”日常监督管理的穿透力不强。

整改结果：完成

整改情况：一是加强对“一把手”选拔任用的监督。二是严格落实经济责任审计制度。三是充分发挥民主生活会对“一把手”的监督作用。四是完善监督举报机制，拓宽举报途径。五是加大警示教育力度。六是加大提醒、函询、诫勉处理力度。

10.问题11:运用提醒函询诫勉等手段警示教育不经常。

整改结果：完成

整改情况：一是拓宽处理渠道。结合巡视巡察、审计和信访举报等工作加大提醒、函询、诫勉处理力度，抓小抓早抓及时。二是加大督查力度。根据工作需要，对各单位进行督导检查，及时发现违纪违法问题。三是强化警示教育。

11.问题13：选人用人工作不够严谨。

整改结果：完成

整改情况：一是加强科级干部日常管理，健全干部监督管理制度。已将干部在执行政治纪律和政治要求方面的表现纳入政治建设调研和班子建设考核的重要内容。二是完善干部监督机制。三是拓宽举报途径。四是加强干部教育。2024年11月以来，先后7次召开全县警示教育大会，公开通报典型案例，结合“六项纪律”和中央八项规定精神，深入检视剖析，持续强化“关键少数”纪律规矩意识。

12.问题14：坚持好干部标准的风向标树得不牢。

整改结果：完成

整改情况：一是坚持立行立改。对巡察指出能力水平不高的干部进行调整。二是坚持“新时代好干部标准”。2025年上半年调整县管干部三批次，提拔进一步使用105名。

（三）反馈问题：履行组织部门核心职能有弱项方面

13.问题16：领导班子老龄化。

整改结果：完成

整改情况：一是持续优化干部年龄结构。通过提拔或交流的方式有序补充优秀年轻干部到科级干部队伍，推动班子结构不断年轻化。二是在“人岗相适”的原则下有针对性的对班子有序进行调整。

14.问题17：乡镇领导班子调整频繁。

整改结果：完成

整改情况：一是对换届以来乡镇班子异动情况全面梳理，掌握各乡镇班子异动情况。二是持续保持乡镇班子稳定。三是严格落实人事调整制度。

15.问题18：年轻党外干部储备较少。

整改结果：完成

整改情况：一是加强年轻党外干部储备。会同县委统战部建立年轻党外后备干部资源库，持续更新。二是加大优秀年轻党外干部选拔任用力度。

16.问题19：关键股级岗位混编混岗。

整改结果：完成

整改情况：一是开展县直机关内设股室任职核查，全面掌握县直机关内设股室任职情况，掌握“混编混岗”情况。二是全面整改“混编混岗”问题。三是推动化解“混编混岗”问题。四是建立长效机制。出台《洞口县股级干部交流轮岗实施方案》。

17.问题21：人才引进成效不明显。

整改结果：完成

整改情况：一是严格落实人才引进招考条件，实行三个层面审核优化工作制度，优化人才引进岗位设置精准度。二是加强人才引进政策宣传。印制人才政策宣传册，赴高校宣讲扩大人才引进招考知晓率、人才政策知晓率。三是完善人才引进递补机制，降低岗位取消率。四是按要求落实好人才补贴。

18.问题23：落实人才政策有差距，人才引进安家费补贴发放时间过长，对全职引进的人才安家费均分5年发放。

整改结果：完成

整改情况：优化改进人才引进安家费发放方式。从原来分5年发放的方式更改为3年发放到位。

（四）反馈问题：狠抓基层党组织建设不够有力方面

19.问题24：党建引领基层治理作用发挥不明显。

整改结果：完成

整改情况：一是抓好问题立行立改。二是注重选优配强乡镇领导班子。三是积极化解基层信访矛盾。

20.问题25：村级班子建设问题较多。村干部离职多。

整改结果：完成

整改情况：一是完成空缺村干部补选，当前空缺的村干部均实现补齐。二是保障村干部待遇。每月按时下发拨付村干部基本报酬以及有关资金；2024年度离任村干部生活补贴发放到位。三是畅通村干部晋升通道。组织从优秀村（社区）党组织书记招聘乡镇事业单位人员工作，2024年从优秀村（社区）党组织书记招聘24名乡镇事业单位人员，2025年从优秀村（社区）党组织书记招聘10名乡镇事业单位人员，2025年从优秀村干部考录乡镇公务员4名。四是储备培育村后备力量。完善了村后备干部队伍建设，建立并调整了村后备干部、村党组织书记后备力量台账，在2025年4月前以乡镇为单位完成培养教育工作。

21.问题26：村干部违纪违法受处分多。

整改结果：完成

整改情况：一是开展专题调研，深入分析我县村干部出现违纪违法受处分多的原因，找准问题症结。二是严把村干部选任“入口关”，严格落实村干部选任县级联审机制，按照乡镇（街道、管理区）党（工）委初审,县委组织部会同县纪委监委、法院、检察院和统战、政法、信访、公安、民政、司法、自然资源、生态环境、住房城乡建设、卫生健康、应急管理、税务等部门联审的程序，实行“凡进必审”。三是加强廉政教育，持续巩固党纪学习教育成果，将党纪党规内容纳入村干部培训内容。四是开展警示教育，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织村干部学习典型案例，开展警示教育，以身边事教育身边人，提高警示教育质量。

22.问题28：流动党员日常教育管理不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是在全县党建推进会上将相关案件进行通报，以案示警。二是开展全面自查自纠。2025年3月，全县各级党组织对2021年以来发展党员情况进行全面自查，立行立改。三是加强流动党员管理举措。2025年3月，开展了流动党员信息排查工作，在全国党员系统中对流动党员信息进行了更新，各级党组织更新流动党员台账，加强对流动党员联系教育工作，定期在微信群组织党员学习，定期联系流动党员，了解工作生活状况。四是严格发展党员程序。在发展预备党员进行政审后，对预备党员在转正前也进行联审函调，确保不发生“带病入党”。

（五）反馈问题：模范政治机关建设有差距方面

23.问题29：落实全面从严治党主体责任不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是深入学习从严治党有关规定。根据全国、全省组织部长会议、市委党务工作会议精神，3月14日在全县党务工作会议上对组织工作进行了总结部署，并根据市委组织部2025年工作要点，结合我县工作实际，研究制定县委组织部工作要点，对全年组织工作进行安排部署。3月24日，召开部务会专题研究部署全面从严治党工作，学习了习近平总书记关于从严治党有关论述，听取了2024年有关从严治党工作开展情况汇报，部署2025年从严治党有关工作，研究了深入开展中央八项规定精神学习教育。二是坚决落实从严治党有关要求。在1月27日全体干部总结大会上强调纪律要求，对全体干部进行了提醒教育；3月3日，县纪委监委驻县委组织部纪检监察组对县委组织部机关开展了日常监督检查，并下发了检查情况通报；将廉政纪律要求纳入3月份主题党日活动学习内容。

24.问题30：派驻纪检监察组履职不力。

整改结果：完成

整改情况：一是积极调整优化人员配置。2025年1月14日，县纪委监委驻县委组织部纪检监察组组长已配备到位，2025年2月12日，已优化调整驻县委组织部纪检监察组组内人员，调整配备了副组长及成员。二是积极对“三重一大”事项进行监督。由派驻纪检监察组组长参加“三重一大”会议，对不认真贯彻落实上级决策部署和文件精神，不严格执行党组议事规则和决策程序等，依规依纪依法发表纪检监察意见建议。截至8月，共参加了20次部务会，对干部档案“三龄两历”调查认定和股级干部任免等提出纪检监察意见。三是结合“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，积极利用“室组地”联合办案机制、“桔城爱莲读书班”、集中培训等方式，开展业务理论知识学习。共参加“桔城爱莲读书班”9期，学习了《纪检监察机关派驻机构工作规则》等内容，参加5批次办案安全业务知识闭卷测试，2025年6月29日至7月2日，参加全县纪检监察干部业务培训集中“充电”。2025年4月，县纪委监委编印下发《派驻监督工作指导手册》《日常监督工作指导手册》至各纪检监察室组，便于室组日常监督指导；根据集中整治群众身边不正之风和腐败问题部署要求，驻县委组织部纪检监察组牵头负责医保基金管理突出问题专项整治工作，紧盯“两定”机构，严厉查处违规使用医保基金行为，业务能力和水平得到提升。四是积极开展日常监督。2025年3月3日，对县委组织部工作作风等开展了监督检查，并对监督检查情况及时进行了通报。2025年6月4日，“室组”联动开展端午期间“四风”问题专项督查检查，对县委编办、县委组织部、团县委、县妇联等单位上班纪律进行督查，并提出整改意见。2025年2月26日，组织城管系统干部193人观看警示教育片《家风之痛》，2025年5月8日，组织离退休干部24人观看警示教育片《初心迷失六》，2025年6月20日，组织全县组工干部143人观看警示教育片《严正家风》，2025年7月17日，组织县委党校全体教职工14人观看《初心迷失六》，以“身边事”警示“身边人”；制定了《廉政谈心谈话工作方案》，2025年4月8日-9日，对县委组织部中层以上干部开展廉政谈话；2025年6月26日-27日，对县医保局中层以上干部开展廉政谈话。

25.问题31：工作作风不够实。

整改结果：完成

整改情况：一是加强业务学习。配置《新编基层党务工作手册》、《中国共产党党内法规选编》，组织开展两期党务干部业务培训。二是优化工作机制。优化了文件制定、发布程序，强化审核管理，实行多人审核。三是立行立改。

（六）反馈问题：落实巡视巡察整改工作任务有短板方面

26.问题33：落实巡察整改日常监督责任有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是组织开展“回头看”。2024年12月以来，县委组织部对县委第六轮巡察的10个单位的《巡察整改方案》进行“回头看”，形成了《巡察整改日常监督报告》。二是严格审核把关。2025年3月，县委组织部审核了县委第六轮巡察的10个单位的《巡察整改进展情况报告》和县委第七轮巡察的10个单位的《巡察整改方案》，并出具了书面审核意见，同时将审核意见反馈给县委巡察办。三是强化结果运用。对县委第七轮巡察反馈关于新时代党的组织路线方面的问题，县委组织部对相关人员进行了处理。对巡视巡察移交的领导班子建设、干部选拔任用、基层党组织建设、干部担当作为等方面存在的问题，抓好整改落实。

27.问题34：未在集中整改期后通过巡察办向巡察工作领导小组报送巡察整改监督情况。

整改结果：完成

整改情况：一是建章立制。制订了《中共洞口县委组织部关于巡视巡察整改日常监督实施办法（试行）》和《中共洞口县委组织部巡察整改日常监督流程一览表》，严格落实巡察整改日常监督责任，及时向巡察工作领导小组报送巡察整改监督情况。二是制定报告。2025年3月底，已完成对县委第一轮至第六轮51个被巡察单位的巡察整改落实情况的实地调研，制定了《巡察整改日常监督综合报告》。三是及时报送。将《巡察整改日常监督综合报告》及时报送给县委巡察办。

三、集中整改期内阶段性完成的整改事项

1.问题5：指导不力，监管不严。专项审计发现，69个村级集体经济项目存在挪用资金、投资失败、资金“趴帐”、监管不力等情况。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是完成面上问题整改。对挪用资金、投资失败情况进行调查、追缴，对“趴账”情况进行整改，目前，涉及的69个村完成整改。二是提升工作质量。2025年3月21日，完成了2025年村集体经济扶持资金项目申报工作，目前，2025年度16个村集体经济扶持资金项目正在实施。三是加大监管力度。县委组织部牵头，县农业农村局会同县财政局、县审计局和相关乡镇（街道、管理区），及时跟进资金拨付、项目实施和审计等环节，确保资金安全、产生效益。

2.问题12：政治建设考察不客观、不精准。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是科学制定政治建设考察方案。二是优化实化政治建设考察形式。三是多方联动，考准考实，注重听取纪检、公安、法院、检察院、审计、信访等部门意见，扎实了解干部表现。四是强化政治建设考察结果运用。

3.问题15：领导班子建设统筹谋划不够。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是有序配齐科级领导岗位。二是实行动态管理。建立科级干部空缺岗位台账，动态更新。

4.问题20：职级晋升政策未用好用活。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是加大公务员职级使用力度。立足我县实际，优化县直机关和乡镇职级使用方案。二是用好用活职级晋升政策。发挥“实干实绩”工作导向，大力推动县直机关优秀公务员晋升较高职级，发挥职级正向激励作用。

5.问题22：全县每年设立500万元组织人才工程专项经费，2024年度使用金额55.7万元，使用率仅11.14%。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是加大人才引进工作力度，逐步提高人才经费使用率。二是及时兑现落实人才待遇。三是严格资金监管，确保资金使用公正、合理、透明、高效。

6.问题27：软弱涣散党组织评定不精准。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是县委派出工作组，开展全覆盖式走访，化解重大矛盾。二是压实工作责任，每月各基层党组织开展自查。三是客观真实，动真碰硬。四是加大整治力度，严格按照“五个一”方法开展软弱涣散党组织整顿工作。五是加强业务指导，确保整顿成效。全过程、全阶段帮带软弱涣散党组织排查整顿工作。县委组织部不定期对软弱涣散党组织排查、整顿、销号进行工作指导，压实工作责任，对工作责任履行不到位的追究责任。

7.问题32：落实巡视反馈问题整改不彻底。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是开展上轮巡视反馈问题整改“回头看”，对科级、股级干部缺配较多的问题进行动态调整和“补缺”。二是扎实做好超职数配备干部消化工作。制定超职数干部台账，按照要求有计划消化。

四、下一步工作安排

洞口县委组织部将深入贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察整改的重要论述，坚持思想不松、标准不降、力度不减，以彻底的自我革命精神抓好整改，不断巩固和深化整改成果。

（一）持续发力，确保交办问题清仓见底

进一步夯实巡视巡察整改的思想根基，全面压实整改责任。要持续跟进学习贯彻中央、省委、市委关于巡视巡察整改的最新部署要求，不断增强抓好整改落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚决防止和克服“过关”思想、松懈情绪，持续推动重点难点问题整改。要严格对照整改方案，加强协调联动，逐条逐项过“筛子”，实行清单化管理，将巡察整改工作向纵深推进。做到问题不查清不放过、整改不彻底不放过。对已经整改到位的，及时组织“回头看”，巩固整改成果，坚决防止问题出现反弹；对需要长期坚持的，制定周密计划，确保各项问题整改落实落细、见底清零。

（二）标本兼治，促进整改成效巩固提升

把“当下改”与“长久立”有机结合起来。对已经建立制度机制的，坚决抓好贯彻落实；对根源问题、薄弱环节整治尚未建章立制的，注重举一反三、防患未然，建立健全长效机制，切实从源头堵塞漏洞短板，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、规范一批制度、建立一批机制，进一步巩固整改成果。

（三）成果运用，推动组织工作提质增效

坚持以巡察整改为契机，把巡察整改与做好当前各项重点工作紧密结合，切实把巡察整改的成果转化为改进作风、提升能力、推进工作的具体成效，将巡察整改作为加强班子建设、队伍建设、作风建设的有力抓手，加强领导班子建设、干部人才队伍建设和基层党组织建设，全面提升组织工作质效，为洞口县高质量发展提供坚强的组织保证。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0739-7222362；邮政信箱：洞口县委机关大院1栋县委组织部；电子邮箱：1365477646@qq.com。

中共洞口县委组织部

2025年9月23日