洞口县以创“廉洁村”为载体推进侵害群众利益问题整治

为深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育之侵害群众利益问题专项整治，推动全面从严治党向基层延伸拓展，洞口县创建载体在117个贫困村（社区）开展“廉洁村（社区）”创建活动，构建贫困村党员干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的体制机制，切实从根源上解决侵害群众利益的问题。

一、在创建意义认识上“提高”

    从全县近两年来纪检监察机关监督执行相关数据来看，2018年反映农村党员干部信访件200件，占信访总量的68%。2019年1-8月反映农村党员干部信访件180件，占信访总量的68.2%。2018年立案农村党员干部 97人，占全县立案总数的50.25%。2019年1-8月立案农村党员干部 205人，占全县立案总数的73.47%，村干部“不廉、不洁、不为”成为侵害群众利益的主要根源，成为打赢脱贫攻坚战和新农村建设路上的主要阻碍。因此创建“廉洁村（社区）”活动是如期脱贫摘帽的有力抓手，是巩固脱贫成效的可靠保障，是整治侵害群众利益问题的有效载体，是构建现代乡村治理体系的有效探索。

二、在创建责任认领上“扎实”

市委下发邵市字〔2019〕12号文件后，洞口县迅速提交县委常委会集体学习研究，立即成立了洞口县创建“廉洁单位”活动领导小组，做出了“结合‘不忘初心、牢记使命’主题教育，结合脱贫攻坚高质量发展要求，结合基层党组织班子建设和基层软弱涣散党组织整顿工作”的创建要求。9月26日，全县召开县直单位党委（党组）“一把手”等160多人参加的创建活动动员会，下发了《关于开展创建“廉洁单位”活动的实施方案》和《关于在全县117个贫困村（社区）开展创建“廉洁村（社区）”活动的实施方案》实施方案，宣读了创建纪律。各个单位党委(党组）主动认领创建责任，16个创建督导组当场履职。随后，短短的4天内，从46个县直单位到22个乡镇（街道、管理区），从16个非贫困村到117个贫困村，从25家医院到79所学校，全县共有334个单位积极申报，特别是全县117个贫困村全部主动申报创建。

三、在创建评估把关上“对标”

    “廉洁村（社区）”创建活动建立民意调查、单位自评、主管部门及相关责任部门共评的“三位一体”创建评价体系，测评评估工作严格坚持“五个好标准”，做到成熟一个，评定一个。“五个好标准”即廉洁履职形象好、村务公开执行好、集体“三资”管理好、民主监督发挥好、脱贫攻坚成效好，五个好标准同时细化为17条具体标准。对严格按照“五个好标准”评选出拟授予“廉洁村（社区）”称号的村（社区），通过洞口电视台、洞口政府网、洞口党建网等主流媒体公示，公示期满后，对无举报或有举报经核查仍符合条件的予以评定。

四、在创建内容聚焦上“务实”

坚持问题导向，做细绣花功夫。在市委创建活动的基础上，洞口县聚焦当前脱贫工作，针对当前117个贫困村群众对村干部优亲厚友、索拿卡要、形式主义、官僚主义等问题比较突出，全县反映农村党员干部信访举报、重复越级访、立案数占比逐年增加的实际情况，为此，在117个贫困村（社区）重点开展“廉洁村（社区）”创建活动。为了让117个贫困村创建“廉洁村（社区）”活动找准切入点，洞口县还丰富创建载体，倡议各个创建村（社区）对照创建要求和标准，上一次廉政党课、搞一次廉洁宣传、过一次村务“筛子”、来一次整治“回头看”、访一次“廉内助”，进一步细化了创建活动，实现了“廉洁单位”创建与洞口当前全县聚力脱贫攻坚的紧密结合。

五、在创建动作兑现上“落实”

洞口县始终坚持严细深实的作风，为了让创建安排“落地有声”，洞口县委带头落实党委（党组）创建第一责任人，国庆前后，全体县级干部全部进入117个贫困村完成党课课程。而借助“带着板凳进村”下访活动，县纪委监委联合相关部门对全县村务过“筛子”，共接访315批次，发现问题线索81件，为群众解决问题364个。（洞口县纪委监委 葛晓华）