雪峰山下的脱贫之路

洞口塘全景。

 

县委书记艾方毅（左）看望慰问生活困难老党员。

 

县长周乐彬（右）走访看望结对帮扶对象。

 

志愿者深入贫困家庭送爱心

新中国成立70周年来，洞口县历届党委政府坚持把减贫、扶贫、脱贫作为重要工作来抓，特别是党的十八大以来，洞口县在省委、市委的坚强领导下，认真贯彻落实省市脱贫攻坚部署安排，有计划稳步推进脱贫攻坚工作。

2014年脱贫11154人，2015年脱贫13265人，2016年脱贫16340人、2个贫困村出列，2017年脱贫20226人、42个贫困村出列，2018年脱贫20612人、55个贫困村出列，至此，洞口县已累计脱贫21584户81597人，99个贫困村达标出列，贫困发生率下降至2.83％。

2019年，洞口县计划实现15606名贫困人口脱贫，18个贫困村出列，贫困发生率下降至0.85％，全县脱贫摘帽。

资金扶贫：统筹整合使用“一条龙”

俗话说：兵马未动，粮草先行。

2016年以来，洞口县不断加大统筹整合资金力度，全力保障脱贫攻坚工作。同时，切实加快资金拨付进度，强化预算执行，规范资金使用，加强资金监督检查，确保统筹整合使用财政涉农资金的安全、规范、高效运作。

2016年9月1日，洞口县成立了统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组。2016年9月—2019年7月，洞口县在“因需而整”的前提下做到“应整尽整”，累计统筹整合到位各项财政涉农资金138514.01万元，全力保障脱贫攻坚工作。

统筹整合使用财政涉农资金，为洞口县的脱贫攻坚工作奠定了坚实的基础。近年来，该县狠抓产业发展，增强“造血”功能。2016年以来，坚持以发展柑橘、油茶、茶叶“三棵树”产业为主，扶持其他优势特色产业共同发展的思路，按建档立卡贫困人口人平一亩“致富树”的标准，培育“三棵树”集中示范基地和分散种植基地。累计投入“三棵树”产业发展资金1.5亿元左右，发展“三棵树”基地面积10.5万亩，实现了全县建档立卡贫困人口扶贫产业发展的全履盖。

完善基础设施方面，该县全面实施农村危房改造，对全县建档立卡贫困户逐村入户进行核查，确保“应改尽改”。2016年9月—2019年7月，洞口县累计投入危房改造资金1.72亿元，实施危房改造12884户。全面建设村组公路，2016年9月—2019年7月，洞口县累计投入村组道路建设资金2.51亿元，硬化村组道路555.98公里，窄加宽535.24公里，实施安全生命防护工程676.93公里，危桥改造47座，筑就脱贫攻坚“安全路、致富路、幸福路”。全面解决贫困人口安全饮水问题，2016以来，洞口县累计投入农安饮水资金2.39亿元，兴建供水工程287个，实现了全县建档立卡贫困人口农安饮水的全履盖。扎实推进其他基础设施项目建设，2016以来，洞口县累计投入农田水利建设资金1.3亿元、人居环境建设资金0.32亿元。

金融扶贫：让金融贷款惠及贫困农户

新中国成立70周年来，特别是近5年来，洞口县把金融扶贫工作作为推进全县扶贫攻坚的重要抓手，强力推进金融精准扶贫，取得明显成效。

2017年，该县组织各金融机构完成了145个贫困村金融扶贫服务站建设，2018年印发了《洞口县贫困村金融扶贫服务站工作考评办法》。同时，在全县开展金融扶贫服务站、助农取款服务点和农村电子商务服务站共建工作，实现站点无缝对接、功能互补，以求达到“1+1大于2”的扶贫实效。

做实扶贫小额信贷风险处置工作。至2019年6月末，洞口县累计发放扶贫小额信贷5342笔24765.147万元，已收回1957笔9425.777万元。

做实扶贫再贷款示范点创建。近5年来，人民银行累计发放扶贫再贷款5.75亿元，帮助农商银行和村镇银行农商行和潭村行创建了古楼茶业有限公司、茶铺茶场，高沙双孢菇合作社、高沙天天米业4个扶贫再贷款示范点，省级扶贫再贷款示范点的湖南古楼雪峰云雾茶有限公司通过这种模式累计向银行贷款2135万元。

该县金融机构通过信贷支持农业产业发展，有效促进了新型农业经营主体发展的同时，带动广大贫困农就业增收，帮助贫困农户15339户52850人参与各种产业开发，据不完全统计，共有14129户43262人脱贫致富。

社会扶贫：大力弘扬扶贫济困传统美德

自2017年9月以来，洞口县大力弘扬“扶贫济困、乐善好施”的传统美德，传递广行善举、共创和谐的正能量，多层次、全方位整合社会资源，有效地促进了脱贫攻坚工作。

洞口县委成立了社会扶贫领导小组，由县委副书记贺朝晖担任组长，县委常委、县委统战部部长刘芸等担任副组长。各乡镇（街道、管理区）党政一把手、驻村工作队第一书记主抓社会扶贫工作。

全面推广“中国社会扶贫网”。截至2019年7月31日，洞口县在“中国社会扶贫网”为29201户贫困户103949人注册，注册率100%，注册信息管理员874人，捐赠金额344146元，发布爱心需求74280条，对接成功50372条，对接成功率达69%，各项数据位居全省前列、全市第一。

迅速开展“户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康”活动。截至目前，全县确定帮扶重点对象1874户，明确主体帮扶人1737人，帮扶联络员404人。同时，积极引导四类重点帮扶对象和在“中国社会扶贫网”注册并发布需求，并对全县信息管理员进行培训和现场指导。积极发动社会爱心人士注册中国社会扶贫网与帮扶对象进行对接。截至2019年7月30日，洞口县户帮户亲帮亲数达39974次，占全省的24.92%，全市的88.57%，一直稳居全省、全市第一。

开展“万企帮万村”活动。截至目前，全县共引导31家企业（农民专业合作社）参与产业扶贫开发，实施项目269个，企业投入资金17990万元，共扶持137个村29242名贫困人口发展产业。其中2018年引导12家企业（农民专业合作社）参与产业扶贫开发，实施项目140个，企业投入资金7800万元，扶持78个村14016名贫困人口发展产业。

开展“点亮乡村、光彩惠民”光伏路灯捐赠活动。洞口县委社会扶贫办组织爱心企业广东省中山市古镇劲迪灯饰厂在洞口县开展“点亮乡村、光彩惠民”免费提供和安装太阳能路灯活动，为全县所有贫困村免费安装路灯1800盏。

积极开展第四、五个国家扶贫日活动，将“中国社会扶贫网”应用推广纳入扶贫日主题活动。在第五个扶贫日活动当日，共募集爱心善款计1320余万元，爱心捐献物资折款40万元，并通过各种途径，将款项发放到贫困村。

全方位开展县直和乡村信息管理员培训班。举办三级信息员培训班60余次，对县直单位、各乡镇、村级信息员共1000余人进行“一对一、手把手”的业务辅导，让他们完全掌握“中国社会扶贫网”爱心人士注册、贫困需求发布、爱心对接、户帮户亲帮亲发布等操作流程。

同时，该县组织各民营医院开展“1+1+2”医疗帮扶活动，即：1个医院包1个片，1个医生包2个患有慢性病或重症病的特困户，担任长期“健康顾问”。以12个深度贫困村为重点，助力全县脱贫攻坚。各爱心医院近200余名医护人员积极投身于活动中，为贫困户节省各项治疗费用、检查费用10余万元。

该县积极开展电商帮扶，深度挖掘贫困户农特产品，以线上线下相结合的方式推广和销售。湖南农家好伙计电子商务有限公司投入产业帮扶资金3569万元，在66个村设立电商站点，帮助6170名贫困户在电商平台销售各类农产品。