唱好机构改革“重头戏” 更好服务人民群众

根据省、市、县关于机构改革工作相关部署和要求，洞口县高沙镇紧密结合本镇实际，遵循“精简、统一、效能”和“小政府、大服务”原则，唱好机构改革“重头戏”。

强化组织领导，提高政治站位。高沙镇党委严格按照改革要求，把机构改革工作纳入重要议事日程。成立了党委书记任组长，党委副书记、镇长为副组长的镇机构改革领导小组。为确保改革工作顺利推进，镇党委多次召开党委会议，对机构改革有关政策规定及镇机关人员的实际情况认真研究，反复斟酌，紧密结合本地实际，制定了机构改革方案，对机构设置、人员编制调整、定岗方法及人员分流作出了详细规定，并要求涉及机构变动的部门，要服从大局，确保机构、职责、队伍和装备按要求及时调整到位。

对标对表对点，做实思想工作。为推动改革工作与各项日常管理工作有条不紊地进行，该镇党委紧扣时间节点，围绕改革方案，早部署、早安排、早行动，有计划、有步骤地实施各项机构改革工作，突出重点开展了释疑解惑、思想疏导的思想政治工作，全面准确掌握干部思想动态、消除顾虑，做到心态理性平和。3月28日，召开了机构改革动员大会，向全体干部职工传达了机构改革相关文件精神和政策规定，引导大家提高认识，端正态度，统一思想，认真对待。3月底，领导小组办公室对全体机关工作人员按类别进行深入调查了解，听取了各部门负责人的情况汇报，对干部职工的思想动态和工作情况进行了摸底分析，特别是对移交下放人员的岗位安排等一系列问题，进行了认真研究，在此基础上采取了组织谈话、座谈会等形式，打消了许多干部职工的思想顾虑，引导他们正确处理个人利益与全局利益的关系，以平和的心态对待改革。4月5日，完成挂牌工作。4月上旬，领导小组办公室工作人员多次赴县组织、人社部门，查阅档案，核对信息，协调对接，对涉改在岗人员的身份、编制情况进行认定，4月12日召开党委会议确定了人员分流和定岗情况，确保干部职工思想不乱、工作不断、队伍不散。

严肃改革纪律，确保政令畅通。一是严肃政治纪律和组织纪律。机构改革涉及的人员要正确对待进退留转，服从组织分配，不得以不正当手段谋取职务和安排，坚决惩治跑官要官等不正之风。二是严肃财政纪律和保密纪律。任何组织和个人不得趁调整之机违章调度资金、突击花钱、挥霍浪费和侵吞公有资产。三是严肃工作纪律。全体党员干部要遵守工作纪律要求，坚守岗位、恪尽职守，严禁各种非组织行为和手机短信、互联网等方式散播不实信息，严禁以任何理由阻碍和抵制改革。该镇党委积极组织纪检监察、组织、财政等部门加强对改革各项政策和工作执行情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，切实做好撤并调整部门的人员安排、资产清查等工作，对为了个人及小团体利益，消极对待、打折扣、搞变通的将严肃追究政治责任，确保干部职工服从安排、支持改革。

紧密结合实际，科学定编定岗定人。机构改革是全面深化改革的“马前卒”，也是宏观调控的“当头炮”。高沙镇坚持把这项改革与其他领域改革统筹安排，特别是与事业单位分类改革协调推进，与教育、科技、文化、医疗卫生、检验检测等行业体制改革相衔接。按照上级改革总体要求，结合该镇实际，撤销原农技站、农机站、畜牧水产站、国土所等14个事业单位，统一设置为“六办三中心一大队”。

此次机构改革，高沙镇严格按照县机构改革实施方案要求，坚持“编制和岗位相统一”原则，明确人员定岗办法，对中层干部和一般工作人员聘任条件、办法和程序进行了详尽说明，科学合理设置人员编制数。按照干部特长、能力和水平的要求，通过合理设置岗位，机关干部队伍结构得到了调整，中层干部的文化层次得到了提高，本科、大专以上文化程度占半数以上。

5月15日，市编办副主任尹自云、市事业单位登记管理局局长张建军在县委常委、县委组织部部长肖杰华的陪同下到高沙镇调研机构改革工作，充分肯定了高沙镇机构改革成效，并对高沙镇机构改革后续工作提出了三点要求：一是做好上级下放行政审批承接工作，进一步理顺工作关系，确保下放权力在高沙放得下、接得住、用得好。二是总结成功经验，以一滴水反映太阳光辉，以高沙经验反映全县的成功经验。三是打好“实”字老招牌，凝心聚力，激发内生动力，加快人员融合，缩短机构调整的磨合期。四是规范设置执法机构，探索符合地方实际的组织结构、权责结构和运行方式。（通讯员 谭亮 袁紫君）