健康扶贫惠民生——洞口县扶贫攻坚工作系列报道之二

为让城乡贫困人口看得上病、看得起病、看得好病、少生病，防止因病致贫、因病返贫，洞口县县委、县政府多措并举、精准施策，努力推进“健康洞口”建设，效果明显。

组织保障：高位推进重协调

洞口县成立健康扶贫工作领导小组和健康扶贫办公室，统一领导和组织推进健康扶贫工作。健康扶贫工作领导小组下设办公室，由县卫计局负责人任办公室主任，具体负责健康扶贫工作的组织、协调、督办、检查等工作。

洞口县县委、县政府将健康扶贫工作作为一项重要任务列入议事日程，纳入政府目标考核管理，落实脱贫攻坚工作领导责任制。全县在不同阶段分别适时召开健康扶贫工作动员会、调度会、推进会和现场办公会，对健康扶贫工作进行动员部署，认真组织各级干部学习领会各级各部门有关健康扶贫工作的文件和会议精神，统一思想认识。

该县还建立了每季度定期督导考核制度，对工作不力的由县扶贫工作领导小组在全县范围内通报，保证了健康扶贫工作顺利开展。

方案先行：职责明确重宣传

为解决少数部门工作职责不明、思想认识不高、工作力度不够的问题，该县下发了《洞口县健康扶贫工程实施方案》《洞口县健康扶贫工程“三个一批”行动计划实施方案》《洞口县健康扶贫工作考核办法》，明确了目标任务和4大项重点任务以及各乡镇（街道、管理区）和县直部门的职责，层层落实责任，做到了事事有人管、人人挑重担，形成了分工明确、齐抓共管的工作格局，为全县健康扶贫工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

自去年4月份起，该县多途径、多渠道宣传健康扶贫政策。制作永久性标牌101块，悬挂横幅99幅，张贴纸质标语1.5万条；乡有宣传栏，村有政策公示栏；全县共发放健康扶贫政策宣传折页5万余份，做到每个贫困家庭、乡村扶贫工作人员人手一份；驻村帮扶、结对帮扶队上门入户宣传，“一对一，面对面”地宣传解读健康扶贫政策，确保贫困人口政策知晓率和群众满意度达到两个100%的目标。

措施得力：精心实施重实效

为确保健康扶贫工作取得实效，洞口县采取有力措施，狠抓健康扶贫各项重点任务的落实。

开展“冬季暖心”服务活动。2017年12月至2018年2月，全县开展为期3个月的健康扶贫“冬季暖心”服务活动，以因病致贫返贫的贫困户和患有大病、慢性病的贫困人口为重点，走村入户，宣传健康扶贫政策，开展分类救治。

实施精准识别，分类救治。逐户逐人核实核准贫困人口健康状况，填报《建档立卡贫困人口疾病筛查登记表》，不断更新动态管理信息系统数据，全面实现精准识别健康扶贫对象信息，对大病集中救治，对慢病进行签约，对所有住院治疗贫困病人进行兜底保障。

落实“先诊疗后付费”“一站式”结算。出台《洞口县开展贫困人口住院“先诊疗后付费”服务实施方案》及《洞口县健康扶贫“一站式”结算实施方案》，全面实行“先诊疗后付费”，贫困患者县域内住院不需缴纳押金，出院时只交纳个人自负部分的费用。经统计，4月3日至5月23日，县域内享受“先诊疗后付费”贫困人口1642人，“一站式”结算人数1501人，总医疗费用5561648元，总补偿金额5021212元。

提高贫困人口医疗综合保障水平。该县在贫困人口住院治疗费用通过基本医保、大病保险、医疗救助、扶贫特惠保以及定点医院50%减免报销的基础上，严格按照2017年报销比例达80%、2018年报销比例达90%的要求，由财政兜底保障。自2017年1月1日到2018年4月15日，该县贫困人口住院9516人次，财政应兜底保障资金1962万元。

规范家庭医生签约服务。各乡镇（街道、管理区）相继成立乡村医生签约服务团队，对贫困患病对象实行签约上门服务。向每个贫困人口发放一份看病就诊指导卡，做到健康指导、签约服务、上门随访“三个全覆盖”。截至目前，洞口县已对全部贫困人口规范了签约，完善了健康档案，健康体检及服务也正在落实之中。