洞口县“四落实”加强党风廉政建设
2013年洞口县坚持既打“老虎”又拍“苍蝇”，对腐败分子实行“零容忍”，发现一个、查处一个，保持了惩治腐败的高压态势。全年共党政纪立案40件，结案33件，移送司法机关13人，查处科级干部12人，党纪、政纪处分33人，查出违纪金额1500多万元，挽回经济损失1020多万元，收缴财政680多万元。查处的典型案件有：县农业局原局长曾某违纪违法案，县审计局原局长唐某违纪违法案，县经信局原局长袁某违纪违法案，县人社局原局长向某违纪案，县交通局腐败窝案，花园镇党委原副书记唐某违纪违法案等。
去年以来从中央到地方树立了许多样板，让全党全社会看到作风在抓、腐败在查、风气在变。在2014年的洞口县第十一届纪委第四次全会暨全县反腐败工作会议上，县委提出要“四个认真落实”，确保把反腐败斗争不断引向深入。
第一，认真落实党风廉政责任制。反腐败体制机制改革，必须强化和完善党风廉政责任制。不明确责任，不落实责任，不追究责任，再好的制度也只是纸老虎、稻草人。全县各级党组织必须担当起主体责任，将党风廉政建设和反腐败工作放在更加重要的地位，经常研究、精心部署，严格约束、严格检查。全县各级各单位主要负责人，都要牢固树立“不抓反腐败是渎职、抓不好反腐败是失职”的观念，切实落实“一岗双责”，切实担负起第一责任人的职责，种好自己的“责任田”，管好自己的人和事。对党风廉政责任制、“一岗双责”执行不力、有令不行、有禁不止、顶风违纪的，发现一起查处一起，坚决依纪依法严肃处理。对领导不力导致不正之风滋长蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，都要严格追究第一责任人的责任。
第二，认真落实教育防范措施。要抓住党的群众路线教育实践活动这一契机，把反腐倡廉教育防范工作推向新台阶、新水平。要深化反“四风”教育，铲除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等腐败滋生之地。教育按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，绝不回避敏感问题，不掩饰突出问题，实行边整边改、立行立效。要拿起批评和自我批评的武器，不绕弯子，不留面子，真刀真枪提意见，满腔热情帮同志，触及思想、触及灵魂，让大家红红脸、出出汗、排排毒。通过教育，真正分清公与私、是与非、错与罪的界限，牢记“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用”，以实际行动赢得党组织和人民群众的信任。
第三，认真落实全方位监督措施。失去监督的权力必然导致腐败。反腐防腐的最好利器就是监督。要逐步实现监督制度化、常态化。既包括八小时内外的全天候监督，也包括上下左右的全方位监督。监督的眼睛无处不在，监督的压力无时不在，监督的手段无孔不入。要加强对领导干部特别是对“一把手”的监督，有效避免“一把手”滥用权力。要加强对监督者的全程监督。按照聚焦中心任务、全面深化“三转”、落实纪委责任、完善监督制约机制等四点要求，对纪检监察干部违纪违法行为实行“零容忍”，逐步将转职能、转方式、转作风“三转”要求制度化和具体化，解决好谁来监督纪委的问题，彻底消除“灯下黑”现象。要加强民主监督。充分发挥党政组织、人大政协、社会团体等的作用，把党内监督、人大监督、政府监督、政协监督、团体监督、社会监督结合起来。要加强群众监督。积极创造条件，不断拓宽渠道，方便广大人民群众监督，真正将评判的尺子交给群众。要加强网络监督。进一步健全网络舆情的收集、研判、处置机制，对反映领导干部违纪违法的问题要及时处理。要加强全员监督。县委书记到村支部书记，科局长到办事员，都要接受社会监督。中央强调要坚持“老虎”“苍蝇”一起打。凡属党员干部，凡属国家工作人员，只要发生腐败，都要查处。
第四，认真落实廉政纪律和制度。党员姓党，党性强不强是检验党员素质高低的重要标志。国家公务员姓公，落实纪律和制度是预防腐败的重要保障。党员干部一定要相信党、忠于党、服从党，无条件地坚持“四个服从”，自觉遵守党组织的政治纪律、组织纪律、生活纪律、工作纪律和各项规章制度，绝不能用个人意愿代替组织决定，用个人利益冲销组织纪律和制度。要严格执行请示报告制度。县委重大事项都及时向市委请示报告，各乡镇（管理区）、各部门单位都必须及时向县委、县政府请示报告重大问题和重要事项。决不允许先斩后奏，决不允许瞒报或假报。要严格执行程序规定。一切公务活动都要讲程序，要公开公平公正，这是公共常识，是起码规矩，是基本要求。党的各项工作特别是重大敏感问题，该走的程序决不能省,省了就有问题、出问题！各级党组织要敢抓敢管，真正把法纪和制度变成带电的高压线，碰不得，摸不得，玩不得，触犯就要受惩罚，就要付出代价。对那些搞上有政策下有对策、以改革之名行营私之实的违纪违法行为，要从严查处。
打铁还需自身硬。纪检监察机关和干部负有党风廉政建设重大责任，应该牢固树立正人先正己的理念，更自觉地加强党性修养，更快地提高政策水平和业务能力，更好地遵纪守法，这样才能有更充分的监督权和工作主动权，当好党风廉政建设的排头兵。全县纪检监察干部做到“三严三实”，筑牢“严以修身、严以用权、严以律己”的思想防线，践行“谋事要实、创业要实、做人要实”的行为准则。以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，严格执纪，无私奉献，努力打造纪检监察“铁军”。（县纪委）
