县委经济工作报告解读一：吹响赢在起跑线上的冲锋号
2014年经济工作会议上，县委书记艾方毅的主题报告实事求是地总结了去年的五大成绩，精准有力地部署了今年的工作。报告通篇贯穿着改革创新的精神，指明了实干兴县的方向，展现出勇于担当的责任，凝聚着跨越发展的力量。深入学习领会、贯彻落实县委经济工作会议精神，重点在于找准三条起跑线，做好全面深化改革“四篇文章”，抓好全面建成小康洞口“五个核心”，打好全面深入转变干部作风“四个战役”。
艾方毅报告所强调的三条起跑线，是全面深化改革再出发，是全面建成小康社会再起步，是全面深入转变干部作风再升温。赢在这三条起跑线上，洞口的工作才有动力，洞口的人民才有活力，洞口的未来才有诱惑力。
要赢在全面深化改革起跑线上，必须做好“四篇文章”。一是大胆改革观念。就是要进一步解放思想，放开思路，创新思维，转变不利于全面改革的一切老观念、老传统、老套路、老习惯。革除诸如固步自封、坐井观天、闭目塞听、小富即安、不富也安、怕狼怕虎、患得患失、甘居中游、盲目从众等等弊端，在灵魂深处闹革命。二是用好改革政策。要围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，主动做好改革准备工作；要对接中央、省、市的各项改革政策，探索实行“负面清单”政策，立足县情用好用活改革新政。三是突出改革重点。从全县来看，没有完成的既定改革是重点，阻碍发展的问题和矛盾是重点，加快发展和长足发展的需求是重点。今年将逐步深化财税金融改革，深化投融资体制改革，深化农村综合改革，深化招商引资管理体制改革。四是注重改革实效。要联系县情抓好有针对性的改革，今年全县要全面完成市定国有企业改革任务，依靠民智抓好绕不过去的改革；务求改一项成一项，让老百姓得到更多的改革红利。
要赢在全面建成小康社会起跑线上，必须抓紧抓好“五个核心”。一是以项目建设为核心，增强洞口经济牵引力。今年我县项目工作总的要求是，部署的56大项目要立足于又好又快，谋划储备的项目要立足于落地生根。今年具体主攻三大项目：即城镇道路建设、农村交通建设和水、电、气、房、环境整治等基础设施建设项目共22个；产业项目17个，要突破农产品、矿产品和旅游产品三个重点；民生项目17个，突出抓好“两房”、“两棚”、“两供”、“两治”等为民办实事项目。二是以转型升级为核心，增强产业发展创新力。必须按照“做优一产、做强二产、做特三产”的思路，形成功能互补、协调发展的产业格局。新型工业化建设，要出台扶持规模工业企业发展办法，开展“工业园区建设年”活动。重点抓好“一区两园”，即经开区、804工业产业园、茶铺茶场农业产业园建设。全面构建机械制造、建筑建材、制衣制鞋、电子加工、新兴能源、生物制药“六大工业支柱产业”。现代农业建设，要出台规范农民合作社发展和土地流转的文件，深化农产品精深加工，做响雪峰蜜桔、雪峰贡米、古楼云雾茶、醪田粉丝“四大特色农业名牌”，争创国家级驰名商标1个以上，省级著名商标2个以上，实现特色农业名牌增值。现代服务业建设，要积极发展电子商务、现代物流、信息服务、研发设计、服务外包等先导产业和文化创意、金融服务、旅游休闲、教育培训、健康养老等优势产业。三是以新型城镇化建设为核心，增强城乡发展互动力。要按照中央城镇化工作会议的要求，把城镇化作为扩大内需的重要手段，坚持以人为核心，注重提高质量，切实解决“人往哪里去、钱从哪里来、土地怎么用、城镇怎么管”四个难题。做优“城市人”，解决好“人进城”和“城养人”的问题；做强“示范城”，把县城和高沙要作为洞口“城”的典范；做特“样板镇”，石江、黄桥、竹市、山门、江口、花园、又兰、醪田要打造一批彰显个性、各具特色的城镇；做好“城管事”，城市管理要作为“县长工程”和“县政府一号工程”来抓，抓实566个村和25个社区尤其是县城5个社区对城镇管理的基础性作用，稳步提高城镇化水平和质量。四是以改善民生为核心，增强稳定和谐凝聚力。要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求，加快创新社会管理，加快完善社会保障，把重点放在托底上，全面落实最低生活工资水平和城乡低保两条指导线，扩大社会保障覆盖面。五是以生态文明建设为核心，增强长足发展后发力。要把环境保护作为长效经济来抓，把生态文明作为小康洞口的后发优势来抓。发展生态旅游，深入挖掘民俗文化、农耕文化、红色文化、宗祠文化，打造雪峰抗战纪念园、蔡锷公馆、罗溪森林公园等一批精品旅游景点；发展生态经济，积极发展生态工业、信息技术产业、高新技术产业和节能环保产业；发展生态文明，切实抓好以农村环境综合整治、土地荒漠化治理、重大污染源治理工作，积极探索在发展中保护、在保护中发展的新路子。
要赢在全面深入转变干部作风起跑线上，必须打好“四个战役”。一要打好党的群众路线教育实践活动“持久战”。各级领导必须带好头，首先把自己摆进去，认真解决自身的问题，然后才能取得活动领导权。通过扎实有效的活动坚持党的根本宗旨，坚持党的群众路线，恢复和发扬党的优良传统，为我县改革发展稳定注入新的动力和活力。二要打好党的建设“阵地战”。进一步加强各级领导班子建设，进一步加强干部队伍建设，进一步加强廉政建设，进一步加强基层组织建设。三要打好底线工作“攻坚战”。要继续实行计划生育，进一步强化安全生产制度和措施，立足长远依法保护生态环境，特别重视舆情应对，进一步抓好社会治安综合治理，确保社会大局稳定，推进和谐洞口建设。四是打好转变作风“围剿战”。今年作风建设主攻三个目标：领导带头锤炼作风，干部自觉改进作风，用发展环境检验作风，希望各级领导带头解放思想，带头担当责任，带头破解难题，带头为民务实，带头廉洁自律，带头提升水平，共同谱写“中国梦”的洞口篇章，努力建成小康洞口！（县委办 王明平）
