建设一支善于领导科学发展的干部队伍

科学发展观是统领经济社会发展全局的根本指针，也是新时期干部工作的重要指导思想。在江苏省实现“两个率先”的进程中，建设一支用科学发展观武装头脑、善于领导科学发展的高素质干部队伍，对于推动经济社会又快又好发展至关重要。为此，必须坚持以科学发展观指导干部工作，把科学发展的要求贯穿于干部教育培养、选拔任用和管理监督的全过程。
　　按照科学发展的要求考核干部。考核是指挥棒。考核评价制度直接影响干部的政绩观，进而影响科学发展观的落实。前不久，中组部制定下发了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，在改进和完善干部考核方面迈出了重要一步。江苏省在干部工作中认真落实有关要求，综合运用江苏省全面小康指标，构建了具有江苏特色，涵盖经济发展、生活水平、社会发展、生态环境４大类２９项指标的干部实绩考核指标体系。同时，注重运用民主推荐、民主测评、民意调查、个别谈话和综合评价等方法，形成了多角度、立体化的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法。这一综合考核评价办法被运用于今年上半年１个省辖市和１６个县（市、区）的党委换届考察工作，收到了较好效果。总的来看，综合考核评价办法比较全面地反映了经济社会发展情况，兼顾了当前发展和长远发展的要求，体现了客观因素和主观努力的作用，在科学评价干部实绩、引导干部树立和落实科学发展观及正确政绩观方面起到了积极作用。
　　依据科学发展的实绩使用干部。用人是风向标。坚持使用率先发展、科学发展、和谐发展实绩突出的干部，就等于树立一面旗帜，可以激励广大干部为“两个率先”埋头苦干、做出实绩。从一定意义上说，党组织有什么样的用人观，干部就有什么样的发展观和政绩观。近年来，江苏省委鲜明地提出，要牢固树立为科学发展选人才、为“两个率先”配班子的用人导向，从实绩看德才，凭德才用干部，大力选拔使用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，大力选拔使用善于推进科学发展、率先发展、和谐发展的干部。在今年市、县、乡党委换届人事安排中，各级党委以及组织人事部门认真落实中央和省委要求，进一步深化以民主公开、竞争择优为主要内容的干部人事制度改革，努力围绕发展的需要选人，在又快又好发展的地方和单位选人，使一批在经济社会发展中实绩突出的干部得到了重用，一批在艰苦地区致力于打基础、埋头苦干的干部得到了提拔。换届后的党委领导班子，结构得到优化、层次明显提升、更加富有朝气，呈现出积极干事业、努力干成事业、勇于干大事业的良好风貌。
　　运用科学发展的理论提高干部。学习是倍增器。只有把科学发展的理论转化为各级领导干部科学执政、民主执政、依法执政的本领，才能更加有效地推动科学发展观的落实。江苏省委认真落实中央关于大规模培训干部的要求，把培养“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的高素质干部队伍作为牢固树立和落实科学发展观、又快又好地推进“两个率先”的一项战略性措施来抓。去年以来，在全省大力实施“百千万”党政领导干部专题培训工程，对百名市厅级主要领导干部、千名省管领导干部、千名县市党政领导班子成员、万名乡镇主要负责人和县级机关部门负责人进行科学发展理论的专题培训，提高他们领导和推进科学发展的能力，力争通过干部队伍素质建设的“率先”来推进科学发展观的全面贯彻落实，推进江苏经济社会发展“两个率先”的进程。在组织干部学习理论的同时，根据江苏目前所处的工业化转型期、城市化加速期、市场化完善期这一发展阶段的要求，用科学发展的新知识武装和提高干部。去年初，由省委组织部牵头，组织专家编写江苏干部专用培训教材，包括科学执政、民主执政、依法执政，新型工业化、城市化和城市现代化、经济国际化，发展经济学、资源经济学、环境经济学，全面小康与基本现代化、构建和谐社会、科教兴省等四大类１４本。目前，这套教材已经出齐，并被运用到干部培训工作中，受到了广大党政干部的好评。
　　树立科学发展的典型引导干部。典型是活教材。把科学发展的先进典型及时树立起来，发挥典型的示范引导作用，对于广大干部树立和落实科学发展观具有事半功倍的效果。名列全国百强县第一的昆山市以及江阴市华西村，在全面建设小康社会和建设社会主义新农村方面走在了江苏省前列，是坚持科学发展的典型。江苏省委提出，市县学昆山，乡村学华西。省委、省政府召开昆山经验报告会，并部署在全省开展“乡村学华西、农村干部学吴仁宝、推进社会主义新农村建设”活动。组织部门运用具有很强说服力的“昆山之路”、“华西之路”的典型示范，教育引导广大党员干部牢固树立和全面落实科学发展观。今年４月，全省乡镇党委换届刚刚结束，就分批组织１１００多名乡镇党委书记以及１８０００多名村党组织负责人到华西村培训，努力使华西科学发展的成功经验成为江苏建设社会主义新农村的普遍实践，有力地推进了全省的“两个率先”。