做强特色产业 壮大县域经济

实现特色产业向特色经济的跨越，需要发展思路、科技支持、市场眼光、产业链条以及行业自律
　　近年来，河北省泊头市立足实际，发挥比较优势，充分运用“中国铸造之乡”、“中国鸭梨之乡”、“中国汽车模具之乡”这些“金字招牌”做文章，坚持“特色立市、开放活市、人才强市、实干兴市”四大战略，围绕发展铸造及机械制造、汽车模具、环保设备和林果种植四大特色产业，实现了特色产业向特色经济的跨越。２００５年，该市实现地区生产总值７９．９亿元，同比增长１６．３％；财政收入完成３．２亿元，同比增长１６．４％。其中，四大特色产业对ＧＤＰ的贡献率达到６５％，税金占到了财政收入的５２％，对区域经济的发展起到了明显的拉动作用。
　　一、围绕特色定思路，引导发展。泊头市委、市政府在深入调研、反复论证的基础上，立足于业已形成的四大传统特色产业，从全局高度审视自身的优势和劣势，在固强补弱上下功夫，确定了“特色立市”的县域经济发展战略，响亮地向全市提出了产业抓特色，工业抓集群，企业抓龙头的发展口号。为指导特色产业发展，市委成立了四大特色产业发展和管理委员会，下设四个产业领导小组和办公室，分别制定了产业发展规划，明确了各个产业发展的具体工作思路和目标，使每个产业都有人抓、有人管，聚合生产要素，带动产业结构调整，引导每个产业驶上“快车道”。
　　二、围绕特色强龙头，带动发展。龙头企业是实现区域经济快速发展的“引擎”。泊头市把发展壮大龙头企业作为特色产业优化升级的重要举措。一是实施扶优扶强工程。在全市筛选了５０余家支柱企业，通过政策扶持、“放水养鱼”、调整结构、创新体制和技术改造，促其上规模、上水平，增强辐射带动能力。市委每年都要从市财政拿出５５０余万元用于奖励纳税企业大户，鼓励企业进行生产设备更新、进行技改、开发新产品，争创名牌企业和名牌产品。二是狠抓科技创新工程。为进行科技创新，市委、市政府引导优势特色企业与全国５０多家科研院校建立了紧密合作关系，宏业、兴林、恒盛、京泊等１５家较大规模的企业均在北京、天津、上海、石家庄等地建有技术研发中心，为企业发展构建了自主创新的技术基础。目前，该市已涌现出１５家产值超亿元的企业，６家企业走在全国同行业前列。
　　三、围绕特色抓开放，借力发展。泊头市立足四大特色产业，把优势产业推向开放前沿，实行产业招商，力促产业链的延伸和拉长。近年来，已成功举办了两届“中国·泊头”汽车模具论坛，大大提高了泊头汽车模具的国际国内知名度；通过政府搭台企业唱戏，每年都有计划地组织相关部门和企业参加厦门经贸洽谈会、广交会、深交会等招商活动，赴欧、美、日、韩及珠三角、长三角、台湾等发达国家和地区开展招商活动。２００５年，全市共引进省外资金９．６亿元，合同引进外资１２５０万美元，到位资金５５８万美元，进出口总值达到４２４３万美元，并与６家世界５００强企业建立了贸易关系。
　　四、围绕特色搭平台，集聚发展。一是抓规划建设。邀请清华大学设计院对《城市总体规划》进行了修编，制定了市工业区１２平方公里总体规划和６平方公里详细规划，把市工业区作为城市建设的新区，按照铸造区、环保设备区、汽车模具区及工业原料、现代物流等科学分区，完成了６平方公里的基础设施建设，实现了工业区“八通一平”。同时，下大力量建设了高标准的乡镇工业小区，目前，已形成了以市工业区为龙头，以交河铸造小区、四营环保设备小区、富镇汽车配件小区和寺门村东辛店铸造小区等节点为横线，以临近廊泊路的王武庄镇、洼里王镇、齐桥镇鸭梨示范区、文庙镇小枣种植区为纵线的十字形特色经济产业带。二是抓创新服务。市工业区对入区项目实行“一站式”办理，“保姆式”服务，设立了集政策咨询、行政审批、收费审查和行政监督于一体的项目手续代理中心，采取“一个窗口对外、一站式办理、全程跟踪服务”的方式，形成了入区项目前期审批“一条龙”，中期在建“全方位”，后期投产“经常性”的服务模式。目前，市工业区共引进项目１１０个，签约投资６０亿元，现有外商独资企业２家，中外合资企业１３家，在２００５年中国汽车产业集群战略会议上，市工业区被评为“２００５年度全国３０强势汽车工业园区”。
　　五、围绕特色建协会，助推发展。建立健全了四大特色产业协会，制定完善了各行业章程，加强行业自律，避免了企业间的恶性竞争，实现了政府与企业、企业与企业、企业与国内外同行业之间的良性互动。近年来各产业协会分别组织企业赴无锡、河南、长春、天津、湖北、成都、浙江等３０多个知名龙头企业考察学习，１５次邀请国内外知名专家学者、企业负责人来泊头参观、考察、指导工作。２００５年，市政府出资５０余万元，组织四大产业协会与４０多家企业参加了国内外各种展示会、博览会，签订产品购销合同１７项，总金额超２亿元。