限期整改不含糊
“审计整改有力度，上次会议报告的突出问题已经解决或正在解决，特别是纪检监察部门、司法机关介入了，已有4人受到党政纪处分，12人被追究刑事责任。审计监督就是得动真格的，该出手时就出手。”
2004年12月14日下午，黑龙江省十届人大常委会第十二次会议审议《省政府关于2003年度省本级预算执行和其他财政收支审计有关问题整改情况的报告》，常委会组成人员对这份审计整改报告予以充分肯定。
审计报告：揭示突出问题
2004年8月，黑龙江省十届人大常委会第十次会议上，受省政府委托，省审计厅就《2003年度省本级预算执行和其他财政收支的审计情况》向会议作报告。
审计报告认为，2003年省本级预算执行情况较好，同时着重列举了主管部门在组织本级预算执行、省直各部门预算执行、省级专项资金管理使用、其他专项资金管理使用、国有及国有控股企业领导人员任期经济责任和党政领导干部任期经济责任等6个方面存在的突出问题。
审计报告显示，2003年至2004年上半年，全省各级审计机关共审计6245个单位，查出违纪违法金额75.3亿元，管理不规范金额221亿元，损失浪费金额6.3亿元。
在对1536名党政领导干部的经济责任的审计中，查出违纪违法金额22亿元，其中领导干部应承担主管责任19亿余元，直接责任近3亿元。
有些部门违反“收支两条线”规定，应缴未缴各种财政性资金1.85亿元。
人大审议：限期落实整改
“报告实事求是，敢于揭示问题，敢于碰硬。审计出的问题是严重的，令人震惊的。各有关部门和单位必须认真查处、整改，绝不能含糊。”省人大常委会组成人员对审计报告揭示的问题予以高度关注。
组成人员在审议中提出，省政府应对查出的问题集中研究整改措施，对于财政、财务管理不规范，违反财经纪律法规屡查屡犯的，特别是挤占挪用支农、社保、扶贫救灾和中小学危房改造资金、特困生学费减免基金的，要坚决予以纠正；纪检、监察部门对违法违纪案件要及时介入，对于涉嫌经济犯罪案件，要依法移送司法机关查处；切实加强对重点领域、重点项目和重点资金的审计，加强对涉及人民群众切身利益和社会公益事项的审计，加强对领导干部经济责任的审计；研究建立治标与治本相结合的长效监管机制，推进审计改革，努力从源头上遏止违规违法问题的发生。
组成人员还提出对审计出的问题限期整改，省政府应将整改结果报告省人大常委会。
省人大财经委员会按照省人大常委会审议意见要求，具体研究提出了审计整改意见，并对整改情况进行了跟踪。
整改报告：纠正查处见实效
省政府领导高度重视审计查出问题的整改，多次批示有关部门纠正存在的问题。省财政、税务及相关行业主管部门认真对待，采取有效措施加以纠正。省审计厅还对部分重点项目的整改情况进行了督察。
2004年12月13日召开的省十届人大常委会第十二次会议上，省审计厅向大会报告了整改情况。报告中讲到，经过整改，审计查出的突出问题已经解决或正在解决，有关责任人受到查处。省级财政预算管理和部门财务管理规范性明显增强，特别是各类涉农、社保、扶贫、救灾和中小学危房改造等专项资金方面的问题得到有力纠正。
省财政厅等有关部门认真整改省级重点项目资金未能及时拨付到位问题，拨付进度提高近30个百分点；积极组织财政收入入库，已将应缴未缴的行政性收费、基金收入等全部缴作预算收入，将未上缴的社会保障基金缴入财政专户。
各类专项资金整改措施到位，效果明显。在涉农专项资金方面，审计报告中反映的各级财政抵扣、以新还旧和没有投放农业综合开发的资金，财政部门和有关部门、单位滞留资金，以及挤占挪用、虚列等问题已得到纠正。在社会保障资金方面，省扶贫部门通过监督检查，已纠正滞留扶贫资金5798万元、虚列支出5200万元、挤占挪用138万元等问题，相关项目已全部实施，有关责任人受到了相应的处理；截至2004年10月底，挤占挪用低保资金、城镇职工基本医疗保险基金、虚列低保金支出的行为已全部得到纠正。
各有关部门和单位都认真分析问题产生的深层次原因，研究制定了一些新的规章制度，建立健全监督制约机制和自我约束机制。
审计监督：常抓不懈求实效
常委会组成人员在审议整改报告时认为，审计工作作用重大，难度也很大，督办整改难度更大，人大常委会和政府应给予审计部门积极支持，各有关部门和单位要自觉接受和配合审计部门的监督。要充分认识审计工作的艰巨性，树立长期作战的思想，建立和完善与审计相关的各项法规、制度，突出重点，切实解决屡禁屡犯的问题。审计部门要坚持敢于碰硬的精神，坚持依法审计，尽职尽责，为人民守护住钱袋子。
这次审计查处问题的整改工作，由于时间较短，还有一些部门和单位的整改正在进行中，已经解决的问题也有可能出现反弹，常委会组成人员建议，对于审计整改结果，还要跟踪问效，监督到底。
《人民日报》 (2005年01月12日 第十三版)
