双向考评 激活内力———广西钦州钦北区构建“党员旗帜平台”
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广西钦州市钦北区委、区政府解放思想，大胆创新，在构建“党员旗帜平台”工作中积极探索建立行之有效的镇村干部双向考评制度，充分调动了镇村干部工作的积极性，切实推进农村工作的扎实开展。
双考：一对敏感的触角
镇村干部是一个特殊的群体，镇村两级的工作是一个特殊的层面，加强对镇村干部的管理必须建立一个考评与制约、激励和监督相统一的管理机制,钦北区委在构建“党员旗帜平台”过程中，伸出了镇村干部双向考评的一对敏感触角，激活了基层干部内在积极性。
今年以来，钦北区以构建“党员旗帜平台”为基础，以“监督网”工程为保障，大胆探索和实践对镇村干部的管理和监督工作。从完善制度入手，制订出台了《钦北区镇村干部双向考评试行办法》，对挂点的镇干部和挂点村的村干部实行互相考评、互相监督，把镇村干部的出勤情况、本职工作完成情况、中心工作完成情况、勤政廉政情况作为考评内容，分别对镇村干部进行月考评和年度考评。双向考评大大增强了镇村干部监督管理工作的民主性和先进性，走上了以制度管人的正常轨道。
双考：下放“三权”
双向考评制度通过把干部考评、报酬分配、工作监督“三权”下放，为镇村干部工作积极性的调动注入了源源不断的新鲜“血液”。
《双向考评制度》规定：镇村干部按百分制实行每月考评一次，由镇“双考办”依照考评内容和标准，将平时收集的出勤、参加活动等情况交由镇村干部，按不同的档次进行互相考评，得出平均分与基础分，然后由镇“双考办”组织相关站办所、挂点村的领导（组长）结合镇村干部的实际工作表现，作出加分或扣分，将基础分与加、扣分相加就是镇村干部的初评结果，最后由镇党委集体评定，以分确定等次，按分计酬。同时，将考评情况与下村补助及月报酬、年终奖金相挂钩，将干部考评、报酬分配、工作监督“三权”下放到镇村干部，达到双向考评，责任同担，利益共享，共同促进工作的目的。
考评、分配、监督“三权”的下放，为镇村干部管理走上民主、科学化的道路开辟了一条行之有效的途径。
双考：带来“三变”
双向考评制在钦北区的实行，带来了镇村干部的“三大转变”：即由双向依赖向双向监督转变；由双向推诿向双向制约转变；由双重标准向统一标准转变。
双向考评实施后，不少干部进家入户或到田间地头指导农户发展生产。村民们高兴地说，现在镇村干部“讲大话、说空话、报假数”的少了，“讲实话、办实事、求实效”的多了。
实行双向考评制度，有效地解决了过去镇村干部“下村时间短，办实事时间少，玩扑克时间多”的“一短一少一多”的现象。新棠镇一位干部在前段时间的计生大行动时连续两天不下村，使所包的村计生任务难完成，在双向考评中对他亮了黄牌后，他打起背包到村里长住下来，最后超额完成了任务。据了解，实行这一制度以来，该镇干部已为民办实事130多件。钦北区领导说：双向考评有效遏制了镇村干部过去工作“散漫”、“不求有功、但求无过”等现象，全区镇村干部作风得到了一次“净化”，今年到目前为止，全区镇村干部共为群众办实事好事700多件。
（据组织人事报）
